全國人大代表、南方航空公司董事長(zhǎng)司獻(xiàn)民，在日前提交十二屆全國人大一次會(huì)議的建議中指出，我國183個(gè)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中有73%處于虧損狀態(tài)，2013年民航局對(duì)中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼將達(dá)到5.2億元。司獻(xiàn)民建議，各級(jí)政府切忌盲目投資機(jī)場(chǎng)建設(shè)，應(yīng)通過合理規(guī)劃“挖掘”綜合交通運(yùn)輸效率。

　　據(jù)司獻(xiàn)民介紹，2005至2012年這8年間，我國民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)3500億元，民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)由142個(gè)迅速增加到183個(gè)，旅客吞吐量和貨郵吞吐量均基本實(shí)現(xiàn)翻番。但是，民航機(jī)場(chǎng)在科學(xué)定位、合理布局等方面還存在不足。特別是近兩年，一些地方政府建設(shè)機(jī)場(chǎng)的熱情高漲，存在著盲目建設(shè)的隱患。

　　他認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)根據(jù)國情科學(xué)規(guī)劃，單純追求數(shù)量增加，將導(dǎo)致大規(guī)模虧損。民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國183個(gè)民航機(jī)場(chǎng)中虧損機(jī)場(chǎng)達(dá)到了134個(gè)，占機(jī)場(chǎng)總數(shù)的73%，2013年民航局對(duì)中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼將達(dá)到5.2億元。

　　司獻(xiàn)民認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，未來幾年經(jīng)濟(jì)將步入穩(wěn)定增長(zhǎng)期，個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)將成為常態(tài)。與此相適應(yīng)，機(jī)場(chǎng)的建設(shè)速度和規(guī)模，也應(yīng)該保持適度超前，尤其地方政府切忌“頭腦發(fā)熱”。

　　司獻(xiàn)民介紹說，我國民航發(fā)展嚴(yán)重受制于空域資源、專業(yè)技術(shù)人員等要素。在空域資源方面，目前可供民航使用的空域資源僅占全部空域的23%。特別在京、滬、穗、深等大城市，空域資源已經(jīng)嚴(yán)重飽和，許多航班不得不在地面或空中長(zhǎng)時(shí)間等待甚至繞飛，經(jīng)常造成航班大面積延誤，不僅帶來了安全隱患，也增加了航空公司的運(yùn)營(yíng)成本。在人力資源方面，近年來我國民航一直面臨著飛行、空管等專業(yè)人才短缺的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年，我國飛行員缺口將達(dá)到1萬人。