出席十二屆全國人大一次會議的我省代表、西寧市市長王予波和武警青海總隊總隊長宋寶善聯名建議，在青海設立基本航空服務計劃試點。

　　王予波、宋寶善在建議中說，基本航空服務計劃是指國家制定相關政策，通過財政資金引導，確保偏遠地區的基本航班量，保證偏遠地區交通通達性，進而改善民生，促進經濟社會發展。國務院《關于促進民航業發展的若干意見》明確提出：“以老少邊窮地區和地面交通不便地區為重點，采用滿足安全要求的經濟適用航空器，實施‘基本航空服務計劃’”。

　　建議認為，青海省地處青藏高原，地域廣闊，地形復雜，地貌多樣，環境惡劣，平均海拔3000多米，海拔4000米以上的地區占全省面積一半以上，經濟基礎薄弱，人民生活水平落后，屬于典型的老少邊窮地區。全省六個少數民族自治州距離省會西寧地面距離較遠且交通基礎設施極差，迫切需要發展航空運輸。省內目前僅有格爾木和玉樹兩個支線機場，“十二五”及“十三五”期間青海省將新建多個支線機場。受高原機場運行標準高、適航機型少、航線運營成本高等因素影響，青海支線航班運營不穩定，淡季時常斷線，未能發揮民航運輸應該承擔的作用，削弱了民航投資對改善普通群眾生產生活的直接作用，不利于民生改善和經濟發展。

　　建議認為，青海省是進藏進疆的交通要道，也是國家2008年出臺的《關于支持青海等省藏區經濟社會發展的指導意見》中重點支持發展的省份。為了促進民族團結，提高人民生活質量，縮小地區差距，鞏固國防，提高搶險救災、應對突發事件能力，在青海建立“基本航空服務計劃”試點勢在必行，而且可為下一步在偏遠民族地區推行該計劃奠定基礎。2012年以來，在中國民用航空局的大力支持和指導下，我省已與民航相關機構共同研究制定了《關于青海基本航空服務計劃試點方案》，因此，王予波、宋寶善代表建議，希望國家加快推動在青海設立基本航空服務計劃試點工作，由國家相關部委和青海省政府成立基本航空服務計劃試點領導機構，完善試點方案；由中央財政或從民航局支線航空補貼中設立基本航空服務計劃試點專項資金。