航空經濟是以民用航空業為核心和依托而形成的新興經濟發展形態,其開放型、高端性的特質已成為知識經濟時代的基因,其發展促進了全球科技創新網絡的構建。隨著民航的發展,航空經濟逐漸成為中國整體經濟、地方經濟與全球經濟深入融合的高端資源要素的重要配置平臺,是實現“中國夢”的重要載體。
不久前,鄭州航空港經濟綜合實驗區獲國務院批復,成為全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。筆者認為,航空經濟作為最高效的全球資源配置方式,必將為鄭州航空港經濟綜合實驗區帶來更大的經濟增長空間。“以航空為依托,帶動經濟發展”的“鄭州模式”,也必將開啟內陸區域經濟連通國際經濟發展的新思路,成為實現“中原夢”的重要載體。
鄭州作為航空港經濟綜合實驗區,有明顯的優勢。首先,鄭州地處我國中部,是實現中部崛起的重要支點。其陸空對接、多式聯運、內捷外暢的現代綜合交通體系日趨完善。同時,鄭州航空港經濟綜合實驗區現已初步形成航空物流與電子信息制造產業聯動發展的良好格局。富士康入駐鄭州,將鄭州帶入了全球產業體系而參與國際分工,其后以UPS、Fedex、TNT、惠普為代表的國際知名企業紛紛搶灘鄭州,帶動了100多個產業、400多個配套企業相繼入駐。
在經濟全球化和世界城市化進程加速的背景下,一個國家的經濟社會發展在很大程度上取決于區域經濟對外開放的進程和水平。鄭州擁有中部第一個空港型綜合保稅區,彌補了鄭州不沿海、不延邊的不利因素。其跨境貿易電子商務服務試點即將啟動,開放型經濟發展前景廣闊。
正因為有了這樣的優勢,鄭州航空港經濟綜合實驗區建設有著深遠意義。發展航空經濟有助于將區域經濟納入國際經濟大循環、切入全球產業鏈中,與全球的經濟形成互動,引領區域產業向高端化發展。作為中原經濟區的突破口,鄭州航空港經濟綜合實驗區將通過航空運輸,連通國外和國內工商業大城市,實現鄭州在更寬廣、更高層次的平臺上參與全球經濟合作,高水平承接國內外產業轉移,從而成為投資主體進入中原經濟區的一個重要門戶,帶動中原經濟區成為全球投資的平臺,進而帶動中原經濟區新型城鎮化、工業化和農業現代化協調發展。
但我們也不得不看到,鄭州航空港經濟綜合實驗區與世界級的航空大都市還有一定的差距,還需要鄭州航空港經濟區在以下方面做好工作。
首先,以富士康為龍頭,打造以智能手機為主的臨空高科技產業集群。企業的競爭優勢在于降低成本,區域的競爭優勢在于集群化。就鄭州航空港而言,要在富士康的單一項目基礎上進行智能手機產業化,再形成臨空高科技產業集群,最后實現產業集群的整體升級才是可持續發展的道路。
其次,構建航空經濟全產業鏈,打造航空經濟產業生態系統。目前,鄭州航空港經濟區初步形成的“電子信息+航空物流”聯動發展的產業格局還相對單一,按照構建航空經濟的全產業鏈,打造以航空核心產業、航空關聯產業和航空引致產業為基礎的航空經濟產業生態系統,逐步使目前以臨空制造為主的生產生態系統向以研發設計為主的創新生態系統演進;在產業政策引導方面,應注重引入研發設計、總部經濟、技術研發和金融結算等航空經濟的產業鏈高端環節,增強鄭州航空港經濟綜合實驗區對全球資源的配置能力,甚至是對全球經濟的控制能力。
再其次,綜合實驗區的發展要著力向世界級的航空大都市邁進。只有具備全球眼光,才能保證航空港經濟綜合實驗區的“大樞紐、大產業、大都市”發展目標的完成。因此,對鄭州航空港建設來說,按照世界級的航空大都市標準,構筑高端化、高質化和高新化的集約型、低碳型現代產業體系,注重產城融合,打造“綠色、生態、智慧”的現代化航空大都市十分必要。
(作者系中國民航大學臨空經濟研究所所長)