圖1：12月23日，北京、上海和廣州3個區(qū)域管制中心開始正式將區(qū)域雷達(dá)管制移交間隔標(biāo)準(zhǔn)由目前同航路、同高度40公里縮小至同航路、同高度30公里。

　　12月23日，北京、上海和廣州3個區(qū)域管制中心開始正式將區(qū)域雷達(dá)管制移交間隔標(biāo)準(zhǔn)由目前同航路、同高度40公里縮小至同航路、同高度30公里。此舉將有效提高管制運(yùn)行效率，對緩解空中擁堵起到了積極作用。

　　“通俗的說，就是以前在120公里的航路上可以容納3個航班，而現(xiàn)在就可以容納4個航班了。”華北空管局的一名管制員如此解讀新規(guī)。目前，僅僅華北區(qū)域內(nèi)的航線就達(dá)63條，其中國際航線14條，對外開放的國內(nèi)航線22條，地區(qū)航線和臨時航線27條，這對于增加重點(diǎn)航路上的交通流密度，緩解繁忙航路上的擁堵問題顯然效果十分明顯，將提高空管保障能力。“如果在航路條件沒有大變化的情況下，此舉是空管系統(tǒng)的積極嘗試，提高了航路上單位時段內(nèi)的航班通行能力，優(yōu)化了管制運(yùn)行工作程序，減少了管制間隔應(yīng)用的浪費(fèi)，對于緩解擁堵，提高航路運(yùn)行效率意義很大，達(dá)到了擴(kuò)容增效的目的。”有空管專家表示。

　　圖2：12月23日，北京、上海和廣州3個區(qū)域管制中心開始正式將區(qū)域雷達(dá)管制移交間隔標(biāo)準(zhǔn)由目前同航路、同高度40公里縮小至同航路、同高度30公里。該計劃的實(shí)施準(zhǔn)備分為兩個階段。第一階段是12月23日，北京、上海和廣州3個區(qū)域管制中心之間實(shí)施。第二階段則要求在2014年3月1日前，在全國實(shí)施雷達(dá)管制的區(qū)域管制單位之間實(shí)施，屆時成都、西安、新疆等地都將實(shí)施新的雷達(dá)管制移交標(biāo)準(zhǔn)。

　　那么，縮小雷達(dá)間隔會不會影響航班安全？“越來越先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管制人員高度的責(zé)任心都在努力確保間隔調(diào)整后的管制安全。”華北空管局相關(guān)人士介紹，此次縮小雷達(dá)管制移交間隔工作是在精細(xì)化應(yīng)用雷達(dá)管制移交間隔的基礎(chǔ)上實(shí)施的。民航局空管局在充分考慮相關(guān)地區(qū)和管制單位空域結(jié)構(gòu)，通信，導(dǎo)航、監(jiān)視能力和人員因素的基礎(chǔ)上，對實(shí)施縮小區(qū)域雷達(dá)管制移交間隔工作進(jìn)行了全面的布置和管理。

　　此外，為穩(wěn)妥推進(jìn)，該計劃的實(shí)施準(zhǔn)備分為兩個階段。第一階段是12月23日，北京、上海和廣州3個區(qū)域管制中心之間實(shí)施。第二階段則要求在2014年3月1日前，在全國實(shí)施雷達(dá)管制的區(qū)域管制單位之間實(shí)施，屆時成都、西安、新疆等地都將實(shí)施新的雷達(dá)管制移交標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，此次航班調(diào)整可謂正當(dāng)時。隨著我國飛行流量的迅猛增長，按照目前實(shí)施雷達(dá)管制的區(qū)域管制單位之間管制移交間隔標(biāo)準(zhǔn)，部分航路航線在高峰時段飛行流量已經(jīng)趨于飽和，無法適應(yīng)航空運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L需求。特別是在我國東部地區(qū)，部分大中型城市之間的航班流量占區(qū)域飛行流量比重較大，此類始發(fā)航班一旦受到影響將會造成后續(xù)航段的大面積不正常運(yùn)行。同時，由于保障能力的限制，在高峰時段，部分航班無法按照最佳經(jīng)濟(jì)性能選擇巡航高度層。而此次調(diào)整后，將能有效緩解上述問題。

　　為切實(shí)做好航路間隔調(diào)整工作，確保管制指揮安全，華北空管局做好充分準(zhǔn)備，先后完成了風(fēng)險分析、管制協(xié)議修訂、人員培訓(xùn)等工作。其中，北京區(qū)域管制中心制定了縮小雷達(dá)管制移交間隔實(shí)施計劃、管制培訓(xùn)計劃和縮小雷達(dá)移交間隔后的風(fēng)險源及緩控措施，對所有管制人員進(jìn)行了基礎(chǔ)知識和模擬機(jī)培訓(xùn)工作，為保證縮小區(qū)域雷達(dá)管制移交間隔工作的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

　　據(jù)悉，近年來，空管系統(tǒng)為擴(kuò)容增效、治理航路擁堵，在現(xiàn)有航路基礎(chǔ)上進(jìn)行了數(shù)次內(nèi)部挖潛嘗試。包括華北空管接收濟(jì)南、鄭州高空、實(shí)現(xiàn)三大區(qū)管中心無縫對接、推行CDM系統(tǒng)、縮小航班垂直間隔等政策都起到了積極作用。