在瑞麗航空即將獲得開飛“通行證”之后，又有兩家新的航企獲得了籌建的“準生證”。

　　《第一財經日報》記者昨天從中國民航局獲悉，九元航空和福州航空申請籌建已經獲得地區管理局的初審同意。

　　與此同時，本報記者還了解到，民航局已經制定了《民航局關于促進低成本航空發展的指導意見》(下稱《指導意見》)，將從機隊規劃、航線準入、航班時刻分配、財政政策等多方面鼓勵大型航空公司和民間資本投資低成本航空領域。

　　擬籌建的福州航空有限責任公司由海南航空股份有限公司、福州國有資產投資控股有限公司、世紀金源投資集團有限公司和寧波瑞通網絡科技有限公司共同出資組建，注冊資本為人民幣20億元。

　　其中，海南航空以現金出資人民幣12億元，占注冊資本的60%。

　　而擬籌建的九元航空注冊資本6億元，由吉祥航空控股69%，億利資源集團有限公司、新華聯控股有限公司和自然人紀廣平參與出資，分別占據15%、10%和6%的股份。公司的基地機場將設在廣州白云國際機場，主要經營國內航空客貨運輸業務。

　　在此之前，吉祥航空董事長王均金就曾對《第一財經日報》記者透露，擬成立的九元航空定位低成本航空，將與目前的吉祥航空獨立品牌獨立運行，以滿足不同旅客的需求，而“九元航空”的注冊地在廣州而不是上海，主要是看中了珠三角巨大的勞工及旅客市場。

　　在兩年之前，國內真正從事低成本航空運營的還只有春秋航空一家，不過2013年以來，已經有東航和海航陸續宣布介入低成本航空市場。多家航企開始試水低成本航空，除了看中了大眾消費出行的潛力不斷在增長，民航局在去年年中就表示要研究制定鼓勵低成本航空公司發展的相關政策，也是重要的動力。

　　如今，鼓勵低成本航空公司發展的相關政策終于浮出水面。據記者了解，在全國民航工作會議上，各家航空公司的管理層已經收到了這份《指導意見》。

　　《指導意見》要求對發展較好、安全基礎扎實的航空公司，適當提高機隊規劃增速，預留飛機引進機動指標，支持快速擴大機隊規模。此前，像春秋航空等成立沒有多少年的航空公司，飛機引進數量和速度都受到嚴格的限制，每引進一架飛機都要經過漫長的審批流程，導致公司不敢簽署數量較大的飛機采購合同，進而也無法獲得集中采購的成本降低和機隊規模優勢。

　　同時，《指導意見》中還提到改進航班時刻分配政策，要為新成立航空公司平等獲取時刻資源提供條件。

　　此外，《指導意見》還要求調整運輸服務標準，對部分服務標準不再作強制性規定，允許低成本航空適當簡化服務；研究制定差異化服務標準，逐步放開特殊行李托運、快登機、選座等創新類收費項目的審批。

　　春秋航空開飛前，民航局曾專門就“攜帶行李、航空餐食、延誤賠償和機場配套政策”四個方面，為春秋航空召開了一次差異化服務聽證會，從而讓春秋航空得以在行李收費、不提供餐食、延誤不賠償等方面擁有了“特例”，而像海航旗下的西部航空去年已經決定轉型低成本航空模式運行，但其希望實行的部分差異化服務，卻因為無規則可依而遲遲無法推行。

　　“民航局此次出臺的《指導意見》，為低成本航空的拓展提供了更多實施空間，預計也會吸引更多傳統航空公司和民間資本參與低成本航空的投資。”春秋航空新聞發言人張武安昨天對本報記者表示。(作者 陳姍姍)