新華網北京１月１１日電（記者錢春弦）北京第１０處直升機救援停機坪在國貿三期頂層啟用，有關單位強調這并不意味著低空空域開放。這是我國通用航空“潛力大、瓶頸多”的一個縮影。

　　中國航空運輸協會副理事長吳桐水１１日說，一方面，就像發達國家一樣，經濟發展帶來我國城市管理模式、消費結構升級，包括救援、執勤、商務等城市出行方式有從汽車轉向通用飛機的趨勢；企業和個人汽車擁有量在大、中城市已近飽和，地面交通擁堵日益嚴重，使用通用航空器公務飛行、私用飛行的需求十分迫切。另一方面，使用通用航空飛行，面臨低空空域資源限制、通用飛機制造水平不高、基礎設施保障能力滯后的挑戰。

　　他在中國航空運輸協會通用航空分會工作會議上說，隨著我國經濟轉型和結構調整，內涵式增長驅動的產業升級要求各行各業不斷依靠技術進步，提高生產力。社會對通用航空的潛在需求逐漸變為現實需要，對時間、效率的高標準要求以及更加重視用空中飛行完成難度大或地面效率低的作業環節，使行業性通用航空需求延伸到國民經濟各個角落，為通用航空發展創造了廣闊市場空間。

　　２０１３年，國務院常務會議決定再次修訂政府核準的投資項目目錄，向地方全部或部分下放通用機場等項目核準權限；全國低空空域管理改革工作會議強調最大限度盤活低空空域資源，促進通用航空產業快速健康發展。中國民航局已啟動“十三五”通用航空發展規劃編制工作。新修訂的《通用航空經營許可管理規定》也計劃今年出臺，“先證后照”將改為“先照后證”，我國通用航空發展空間逐步打開，一系列“瓶頸”隨之顯現。

　　吳桐水說，在低空空域資源有待進一步釋放之外，制約我國通用航空的瓶頸還有很多。從機場密度看，美國每萬平方公里國土面積擁有通用機場數量２１個，我國僅０．４個。從飛機擁有量看，我國通用航空器約為美國的０．６％，巴西的１０％。同時我國通用航空制造能力有限，年產量不足百架。特別是法律法規建設及飛行員人才培養方面，亟待全面提速，以打破瓶頸來釋放潛力。