
編者的話:2016年,由民航局承辦的全國“兩會”建議提案共176件,比往年增加28%,創歷史新高。建議提案的背后是民心民意,辦理的過程就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應群眾關切的過程。在“發展為了人民”的理念指引下,民航局積極回應人民群眾關切,認真進行研究、答復,并重視借鑒、吸納建議提案的合理化成分,不斷改進工作,促進行業持續健康發展。本網將陸續刊登民航局答復“兩會”代表委員建議提案的相關文章,敬請關注。下文為民航局積極答復全國人大代表關于建立人體捐獻器官轉運綠色通道建議提案所作努力的回顧總結。
《中國民航報》、中國民航網 記者陸二佳 報道:民航是速度最快的交通運輸方式,在保障時效性高的運輸中不可替代。人體器官捐獻與移植領域是一場場生命與時間的賽跑,對運輸時效要求極高,航空運輸是最佳方式。當前,為了降低患者器官移植總花費,我國多通過民航班機、高速鐵路及公路運輸的形式轉運捐獻器官,這類轉運過程面臨較多不確定因素,因轉運問題導致的器官浪費現象時有發生,引起社會與輿論關注。
全國人大代表、無錫市人民醫院副院長陳靜瑜曾多次呼吁建立民航人體捐獻器官綠色通道。2016年兩會上,全國人大代表王鳴提出關于全面建立“器官移植運輸綠色通道保障方案”的3343號建議。他認為,隨著人們對器官捐獻與移植的認識加深,人體捐獻器官長途運輸的需求將越來越多,時間成為最大障礙;他建議全國各大航空公司應當全面建立“器官移植運輸綠色通道保障方案”,為全國各地的醫療衛生事業提供必需的配套服務。
保障好人體捐獻器官航空運輸是民航業履行社會責任的重要體現。民航局認真踐行“人民航空為人民”的行業宗旨,始終大力支持建立人體器官轉運綠色通道。民航局在對3343號建議的答復中指出,2016年兩會前的2月26日,民航局專門下發《關于進一步做好特殊航空運輸服務工作的通知》(局發明電〔2016〕450號),從規范運輸流程、提升服務能力、加強服務保障、開通綠色安檢通道、建立合作機制等五個方面對各運輸航空公司、機場公司進行部署,切實保障人體捐獻器官航空運輸便捷、順暢。
2016年4月29日,民航局會同國家衛計委、公安部、交通運輸部、中國鐵路總公司、中國紅十字會總會等單位,聯合下發了《關于建立人體捐獻器官轉運綠色通道的通知》(國衛醫發[2016]18號,以下簡稱《通知》),其中針對航空運輸保障環節,明確民航各航空公司應會同機場、空管等部門保障運送人體捐獻器官的人員優先安檢、快速登機,協調承運人體捐獻器官的航班班次,遇擁堵或流量控制時優先放行。《通知》下發后,5月24日,中國南方航空公司向社會公開了該公司人體捐獻器官轉運綠色通道保障的24小時應急值班電話(95539)及現場柜臺辦理、轉運保障機制,承諾按照《通知》要求,為人體捐獻器官轉運開通民航綠色通道。
在《通知》基礎上,民航局正抓緊起草《人體捐獻器官航空運輸管理辦法》,明確了航空公司、機場以及空管等相關單位在人體捐獻器官航空運輸的職責分工,加強信息暢通和協調聯動,規范航空運輸保障程序,積極推動落實人體捐獻器官轉運綠色通道建設,真情服務特殊航空運輸。
截至目前,南航、國航、東航、山東航、中聯航等運輸企業已先后保障過人體捐獻器官運輸工作,民航暢通的綠色通道使醫生們真正做到了與時間賽跑,為生命接力,更多生命也因此而重新煥發生機。