中國航母試驗平臺正在進行艦載機相關測試。

　　香港《信報》8月13日文章，原題：四大因素決定中國航母編隊部署地點

　　近期，國內外就中國海軍首個航母編隊何時成軍等問題議論得沸沸揚揚，網民對航母命名、艦上載機、航母編隊在何處部署、誰人擔任首位航母艦長等細節問題樂此不疲地大膽猜想；少數有軍方背景的人也伺機在大小媒體以內情作賣點，言詞確鑿地對外透露幾乎是千篇一律的消息。

　　這邊廂，最有權對外發布航母消息的國防部卻守口如瓶，每次面對媒體的狂轟濫炸決不泄露丁點消息。于是乎，圍繞中國首個航母編隊的種種揣測自然也就愈來愈多、愈來愈懸乎，真假難辨。

　　筆者不是軍事專家，連發燒友也談不上。但筆者不僅一直高度關注中國航母的一舉一動，而且也一直關注外國媒體和專家學者對中國航母動向的研究分析。

　　在與不少真正潛心研究中國航母的行內人士（絕非那些動輒搶發消息的人）交流之后，總結出中國軍方有關航母編隊部署必須思考的四大因素；應該說，即便這四大因素確為航母編隊部署的基本要素，但因無法獲得中國軍方確認，因此也就只能當作合乎情理的推斷。

　　必須指出的是，除了中共中央軍委、國防部、總參謀部和海軍司令部為數不多的人知道航母編隊的詳細計劃外，無人可以確切得知任何有關訊息。因此，相關因素是否真的可信，自然要看它們是否符合基本的邏輯、國情和現實情況了。

　　筆者認為，中國首個航母編隊在哪兒部署，必須考慮的四大要素是：國家整體發展戰略、海軍發展建設方向、實施軍事行動功能、現有設施。

　　一、必須顧及外交政策航母編隊的部署必須從當前中國整體發展戰略和整體外交政策出發，必須思考中國周邊地緣政治與戰略格局發生的新變化等重要因素。從中國當前總體發展戰略來看，毫無疑問，對內穩步持續搞好經濟建設、保持社會總體和諧穩定，進一步深化各個領域的改革，以及加速提高人民生活水平，依然是中國面對的首要任務。

　　中國需要更長、更穩定和可持續的戰略發展機遇期，以便全心全意搞建設、謀發展。從胡錦濤主席所說的以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵（引自7月23日在省部級主要領導干部研討班開班式上的講話）中不難看出，在未來相當長時期內，中國依然要堅持走和平發展之路，這仍將是中國堅持的基本國策。

　　既然如此，中國國防力量的發展建設，包括各項軍事部署和軍事行動，也絕不可能超越維護國家和平發展的總體要求。在軍隊必須服從黨指揮、必須以國家政策為行動準則的中國，軍隊必須毫無條件地服從黨和國家的需要展開各項建設、規劃、訓練及部屬。顯然，中國首個航母編隊部署的具體位置，也必須符合這一基本要求。

　　從當前中國面臨的周邊形勢來看，盡管南海問題、東海問題，特別是維護釣魚島主權問題日益尖銳復雜，加上美國重返亞洲戰略中把防范中國作為軍事行動重點，因而迫使中國也不得不積極面對各種敏感挑戰。不過，從總的趨勢來看，亞太地區總體形勢仍然是平穩的、可控的，各別領海和島礁主權爭端，也沒有發展到必須以戰爭決以勝負的地步；而美國在南海問題上采取不選邊站的彈性外交策略，也沒有發生根本性變化。

　　退一步說，即便中國與有爭議國家發生武裝沖突，美國也不可能為了主權爭端而主動參與其中。因此，在外交大環境依然以和平與發展為大前提下，中國首個航母編隊的部署位置，也須要考慮周邊國家的反應，以及國際社會的顧慮。有人說，航母部署是在中國自己領海沿岸，并不涉及外交，更毋須顧及外國的想法，這是中國主權范圍內的事情。

　　話雖在理，但實際情況卻并非如此單純。因為中國航母發展自始至終就備受國際社會的高度關注，中國周邊國家也紛紛表達所謂憂慮，由此來看，中國航母早就烙上雙重屬性：即是中國自己的事情，也關系到對外關系大局。在國際社會正在密切關注下，中國軍事行動必須服從國家整體外交政策。在中國，中國軍事外交、軍事行動絕不能搞特殊化、不能搞例外，這也是基本國情下的基本國策。因此，航母編隊部署也必須顧及外交政策。

　　二、必須考慮海軍發展整體利益航母編隊的部署必須服從中國海軍發展建設的長遠規劃和目標，部署在何地必須考慮海軍發展整體利益，而非某個艦隊利益。

　　這就是說，未來航母編隊的具體行動，要便于配合其他各大艦隊行動。國防部發言人日前已經明確表示，首個航母平臺的主要任務是科研和訓練，為未來中國建造更多航母提供經驗。

　　如此看來，首個航母編隊幾乎肯定不會部署在中國沿海的南北兩端地區，而應該是在中部沿海地區。當然，中國海軍還要考慮的因素，包括航母編隊具體肩負的任務是什么、戰略目標是什么、行動準則又是什么等問題，必須都有明確的定位。

　　此外，由于中國首個航母成軍，其實際意義不亞于當年中國進行核爆實驗，因此不排除中國政府、軍方將針對外部的種種質疑，發表類似中國《國防白皮書》的報告，就中國海軍力量的發展建設、動機與目的、航母的部署等問題，闡述軍方立場，以化解外界對中國航母的疑慮。

　　三、必須考慮實際軍事行動航母編隊的部署必須考慮實際軍事行動，根據戰略運用、戰斗投送、戰役實施等具體情況，部署在最佳位置上。因此，在何處部署也是必須要慎重考慮的戰略問題。只有這樣，才能發揮航母編隊的最佳戰斗力。除此之外，航母編隊即要有實際戰斗作用，也有軍事震懾功能。當參與軍事行動時，它要發揮強大的戰斗力，但在平時，它更多的是發揮震懾力，通過對外展現航母戰斗群，彰顯軍方的軍事威懾力。

　　中國軍事科學院副院長任海泉中將曾表示，當中國的國家利益受到威脅時，將以讓敵人感到恐懼的手段予以反擊。

　　這就是某種威懾。因此，航母編隊部署的地點，即要符合隨時征戰的需要，也要隨時機動靈活地四處游弋，發揮震懾力。

　　如此推理，如果把它部署在中部沿海，北上可防范東北亞地區、特別是朝鮮半島的不測風云，南下則可震懾南海一帶諸小列國，在必要時可以投入保衛南海主權的局部戰斗。當然，還可根據需要，穿過日本沖繩本島與宮古島之間的國際海域駛往太平洋進行遠洋訓練，也是游刃有余。

　　四、必須考慮現有配套航母編隊的部署必須考慮現有的建設和維修平臺、后勤補給設施、航母及其他艦、艇停靠等配套設施情況，不能脫離目前中國海軍軍港的現實。國家不可能在一個完全沒有這類設施的地方，再投巨資另起爐灶重新建造一套航母休整平臺，這并不符合當前海軍發展要求，也不符合首個航母平臺重點搞科研的計劃。

　　除此之外，或許還有其他要考慮的因素，但幾乎都離不開這四個最基本的因素。筆者的初步判斷是，首個航母編隊很可能由總參謀部和海軍司令部統一指揮，并不歸屬某一個海軍艦隊。

　　理由是，現在的北海、東海和南海三大艦隊軍級上屬于同一級別，如果加入航母編隊群，道理上應該提升級別，但這就牽扯到海軍編制改革，相對就比較復雜。

　　所以，最簡單的辦法就是暫時獨立于三大艦隊，艦隊總指揮權歸總參和海軍司令部，但其母港可設在東海艦隊司令部所在地的浙江舟山—岱山島軍港基地一帶。不過，具體部署還要等待國防部的最后宣布。（作者為鳳凰衛視時事評論員、美國布魯金斯學會訪問學者）

（責任編輯：王飛）