自3月5日第十一屆全國人民代表大會第五次會議召開以來,全國人大代表和全國政協委員對國務院總理溫家寶所做的政府工作報告進行了熱烈而深入的討論。溫家寶在政府工作報告中提到:“堅持推進科技體制改革,推動企業成為技術創新的主體,支持企業研發,大力推進技術創新。”這句話引起了經濟界、科技界、科協界、教育界政協委員的極大關注。
全國政協委員、中航工業副總工程師孫聰認為,應該從政策層面保證企業作為科技創新主體的具體實施。他說,政府工作報告中提出,企業是科技創新的主體,因為企業離市場最近,這是非常正確的。但他認為要有相應的配套政策及時跟上,否則就可能會成為一個美好的愿望。中航工業作為一個大企業,一直是科技創新的主體。在西方,高校的科研成果,最后也要納入企業來運作,還可能會有風投公司包裝上市。創新機制建立需要發達的資本市場的配合才能做得更好,可以解決創新的資金獲取、激發創新的原動力、創新產品盡早的價值獲取等,這些都需要考慮,僅僅考慮中間的技術創新部分是不完整的。
中國航天科技集團公司總經理馬興瑞建議,應研究和掃除科技創新方面的政策障礙,調動企業家參與科技創新的積極性,使企業成為科技創新的重要力量;應盡快改革科研經費管理機制,在經費使用方面給科研人員更大的自主權。
全國政協委員、中航工業成飛副總工程師洪建勝認為,科技創新能力是國家發展的命脈。中航工業也非常關注科技創新,集團設立了創新基金,發揮自己的財力物力人力推動一些國家暫時不能支持的項目。只有將企業作為科技創新的主體,才能解決技術和經濟兩張皮的問題,才能使調結構、轉方式落到實處。他建議,酌情放寬大型國有企業申報國家科技項目的指標限額。
全國政協委員、原中國載人航天工程載人飛船系統總設計師戚發軔則認為,技術創新以市場為主導、以企業為主體非常重要。全國政協委員、航天科工二院院長宋欣從自身的實踐出發,提出應該建立一種機制,把國防重點實驗室納入國家重點實驗室范疇。
全國政協委員、航天科工二院院長宋欣從自身的實踐出發,提出應該建立一種機制,把國防重點實驗室納入國家重點實驗室范疇。他說,我國的軍工企業都有五六十年的歷史,積淀了深厚的文化基礎和技術基礎,很多成員單位設有國防重點實驗室,這些實驗室創新能力很強,有很多自主研發成果。
全國人大代表、上海市楊浦區副書記區長金興明建議,國家中長期科技發展規劃提出科技創新的宏偉目標,應鼓勵金融創新,建立科技銀行,服務小微企業,營造尊重創新、保護知識的氛圍,用重典保護知識產權。
全國政協委員、中國科學院院士楊文采表達了對科技創新可能帶來的負面影響的擔憂,并提出防范建議:一是要防止科研人員“工匠化”,應制定有效措施鼓勵創新。二是要防止科研項目片面“工程化”,對探索性科研項目要靈活對待。三是要防止科研選題“邊緣化”,要鼓勵科研人員研究有長遠戰略意義和有重要基礎作用的科研項目。
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