當了5年人大代表，原中國民航局總飛行師于振發提出的問題始終離不開民航發展，離不開飛行安全。　

　　于振發感覺最迫切的就是要制定《中華人民共和國航空法》。他說，我國現有一部《中國民用航空法》。但是空域并非只有民航一家用戶，空軍、海軍、體委、航天等單位都是空域的使用者，而民航的快速發展是需要空域內所有用戶的支持與配合的。設立《中華人民共和國航空法》就是將空域資源統一管理起來，這樣所有用戶能夠更好的在一個規則的約束下使用空域，尋找到彼此協調發展的方法。近年來，航空發展的速度也越來越快，不論從哪個角度上來講，制定一部《航空法》都非常有必要。把航空用戶的權利、義務、職責通過這部法律明確起來。　

　　關于飛行安全保障，于振發表示要把握三個方面，一個是飛行員的訓練，確保訓練到位，規章制度執行到位；二是飛機的維修一定要按照維修手冊來進行，在不符合最低放行清單的情況下，絕對不能放飛；三是運行制度的制定。能控制住這三條，飛行安全就有了基本的保障。　

　　近年來我國航空運輸業發展迅速，但飛行員短缺的問題依然突出，已成為制約民航發展的關鍵因素之一。于振發表示，我國培養飛行員的渠道相對較少。通航小飛機的飛行員培訓應該與民航大飛機飛行員培訓區別對待。我國現在通用飛機大約有1200架，通用機場只有幾十個。相比之下，2011年年底，美國通用飛機數達到23萬架，通用機場數達到15000個，通用飛機飛行員有50萬左右。延長現役民航飛行員飛行年齡限制也是另外一種途徑。一般到60歲飛行員的身體狀況還是很好的，并且還都是保障民航飛行安全的精英，完全可以繼續工作，并且也不違反國際航空法。國際民航組織曾做過問卷調查，大多數成員國同意將飛行員的年齡延長至65歲。對于60歲以上的飛行員，也可以采取一年體檢兩次的辦法，一旦不合格就不再飛行。這樣做比聘用外國飛行員的手續簡單，成本也低一些。我們應該根據實際情況，解放思想，從試點效果來看，這個還是有一定效果，但還需要在法律層面上進行固化。

（責任編輯：王飛）