由北京外國語大學二十國集團研究中心和中國管理科學學會中國企業(yè)國際化研究中心共同舉辦的“上海自由貿(mào)易區(qū)”專家研討會在北京外國語大學舉辦。國務院參事姚景源、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長邢厚媛、財政部財政科學研究所所長賈康、國家發(fā)改委宏觀研究院常務副院長王一鳴等多位嘉賓出席研討會并發(fā)言。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪中得知，多位專家表示，負面清單不是一成不變的，“先行先試”就意味著可調(diào)整。
9月27日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，9月29日，上海市人民政府關(guān)于公布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》的公告。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，在上海自貿(mào)區(qū)公布外商投資負面清單中，針對18個門類的國內(nèi)經(jīng)濟行業(yè)中的1069個小類，列明了190項特別管理措施。這些管理措施多用“限制”一詞，為日后的開放探索預留一定空間。但對于文化、體育和娛樂業(yè)中的新聞和出版以及廣播電視電影和影視錄音制作業(yè)，尤其是在廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司、電影制作公司、發(fā)行公司和院線公司方面，用的都是“禁止”一詞。
不過，在中國上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立說明會上，上海市政府副秘書長、自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務副主任戴海波曾表示，此次發(fā)布的負面清單是2013版，未來還會動態(tài)調(diào)整。多位參加今天會議的嘉賓均對這個觀點表示贊成。那么，這些被禁的文化產(chǎn)業(yè)方面的項目將來能否從負面清單中消失呢？中國經(jīng)濟網(wǎng)記者咨詢了邢厚媛院長，她表示，由于該負面清單是由上海方面自己制定的，且制定的時間十分緊張，所以負面清單可能有不太完善的地方，因此不排除有些被禁的項目在將來得以解禁。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，參加研討會的嘉賓提的最多的一個觀點就是“開放倒逼改革”。國家發(fā)改委宏觀研究院常務副院長王一鳴表示，從上海自由貿(mào)易區(qū)的全稱“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”來看，既然是作為“實驗區(qū)”，上海自貿(mào)區(qū)就沒有一個固定的標準，要做出自己的特色，也允許失敗。他認為，上海自貿(mào)區(qū)的核心就是制度創(chuàng)新，是開放，國家希望通過上海自貿(mào)區(qū)的建設，總結(jié)其“可復制、可推廣”的經(jīng)驗并推廣到全國。因此，他也認為負面清單是可以修改并可以減少的。此外，王一鳴還認為通過總結(jié)自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗，還可以為將來參與更高級別的貿(mào)易平臺，例如TPP的談判創(chuàng)造條件。財政部財政科學研究所所長賈康則表示，僅僅把上海自貿(mào)區(qū)當做“政策洼地”是一種誤區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)要做到“先行先試”。他認為，在通過“先行先試”獲得實踐經(jīng)驗的基礎上，在上海自貿(mào)區(qū)的大框架下，是可以對一些負面清單進行修改的。他表示，開放倒逼給改革是全面的變法、全面的開放，只有擴大開放才能不斷釋放更多改革紅利。
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