全國政協(xié)委員、中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長張斌 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者裴小閣/攝
克強總理的政府工作報告，在文化方面高屋建瓴地提出“文化是民族的血脈”，這是一個極其深刻的判斷，是從民族的延續(xù)和國家的靈魂高度強調(diào)了文化的重要性。
陳寅恪先生在上世紀50年代斷言：“文化關(guān)乎民族的盛衰”，如同沒有血脈的生命是不可能生長延續(xù)一樣，沒有文化的民族同樣是不可能生存壯大的。
中華民族是歷史形成的命運共同體，維系這個命運共同體的基本紐帶是文化認同。這種文化認同，隨著歷史的進程而不斷加深加固，構(gòu)成了中華文化的血脈和中華民族的血脈。
我們應(yīng)當(dāng)珍視自己的文化血脈，自覺傳承、創(chuàng)新、發(fā)展、傳播中華文化。《呂氏春秋·達郁》說：“血脈通也，筋骨固也”，文化血脈對于民族強盛的意義十分重要。
文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。如果說，科技和工業(yè)代表硬實力，文化就代表軟實力。近代中國的歷史告訴我們，落后就要挨打。沒有科技，一打就敗，但是沒有文化，不打自敗。正是對中華文化和中華民族的深刻認同，中國人民在民族最危險的時候，才能夠萬眾一心，奮力拼搏，實現(xiàn)民族的解放。今天，我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，文化更應(yīng)該是重中之重。中華民族的偉大復(fù)興不僅是物質(zhì)的，更是文化的，精神的，這是民族復(fù)興的根本，我們時刻不能忘記。
文化產(chǎn)業(yè)是文化的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)社會主義文化強國的任務(wù)之一。
我作為中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家級協(xié)會的負責(zé)人，在學(xué)習(xí)本屆政府工作報告和黨的十七屆六中全會、十八大、十八屆三中全會等一系列重要會議精神中，對推動中國文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展進行了思考，有幾點不成熟的看法。
（一）文化產(chǎn)業(yè)界應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會主義核心價值觀
文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，但不能單純以經(jīng)濟效益論成敗。中國文化產(chǎn)業(yè)是社會主義文化強國建設(shè)的一部分，始終要堅持社會效益優(yōu)先，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。我們的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)家和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺踐行、傳播社會主義核心價值觀。美國等西方國家所謂的“普世價值觀”正是通過產(chǎn)業(yè)化的文化商品，不斷向全球輸出，既有可觀的貿(mào)易收入，又能影響人心。這就說明價值觀傳播與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不沖突，只是需要我們進一步深化改革，創(chuàng)新體制機制，加強國有文化企業(yè)的主導(dǎo)，引導(dǎo)民營文化企業(yè)的發(fā)展，釋放文化創(chuàng)作活力，傳承和弘揚民族傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。
（二）應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揮社會組織的積極作用
在去年兩會上，通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，轉(zhuǎn)變政府職能是本屆政府行政體制改革中最大的亮點。政府職能轉(zhuǎn)變了，就要求社會力量必須及時跟上。克強總理的政府工作報告中也明確提出要“更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用”。
行業(yè)協(xié)會作為社會組織，應(yīng)當(dāng)是獨立的，不依附于政府，而是配合政府，參與社會管理和國家治理，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年我在美國參加第一屆東西方慈善文化論壇，與美國前財長保爾森、洛克菲勒基金會主席等交流中，覺得西方國家社會組織高度發(fā)達，在整個國家治理中發(fā)揮著極其重要的作用，我很受啟發(fā)。
我認為，在新的形勢下，社會組織已經(jīng)成為中國特色社會主義事業(yè)的重要建設(shè)者，社會組織應(yīng)當(dāng)成為有效解決社會矛盾的穩(wěn)定器，推動社會發(fā)展的促進器，凝聚社會價值的傳播器。社會組織的及時介入和發(fā)揮作用，能以高效率實現(xiàn)與政府的配合，提高社會自我修復(fù)能力，滿足公民的多元化、個性化需求，從而促進社會穩(wěn)定，鞏固中國特色社會主義建設(shè)成果。
具體到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于文化產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)門類眾多，各地發(fā)展水平不一，一直缺乏全國性的行業(yè)協(xié)會進行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，2013年成立的中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會就肩負著協(xié)調(diào)、推動、提升中國文化產(chǎn)業(yè)的歷史使命。今后也將團結(jié)全國的文化產(chǎn)業(yè)界人士，矢志不渝，為實現(xiàn)這一歷史使命而努力奮斗。
（三）中國文化產(chǎn)業(yè)必須走上國際舞臺進行競爭
當(dāng)今世界是多元的，全球化趨勢日益明顯。各國、各民族之間的文化交流越來越深入。中華文化復(fù)興的標志應(yīng)當(dāng)是中國文化軟實力和國際影響力的顯著提升，中華民族的文化價值應(yīng)當(dāng)傳播到全世界。
因此，我特別贊同政府工作報告中提出的“加快文化走出去，發(fā)展文化貿(mào)易，提升國家文化軟實力。”我本人和中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會也一直致力于推動中國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，搭建高層次的國際文化交流平臺，幫助和支持中國文化企業(yè)開拓國際市場。我認為，只有在國際舞臺上證明了自己，才能說中國文化產(chǎn)業(yè)真正實現(xiàn)了大繁榮大發(fā)展。
去年，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會代表中國擔(dān)任第10屆蒙特利爾國際游戲峰會主賓國，在國際平臺上展示、推廣中國動漫游戲產(chǎn)業(yè)，贏得主辦方和參加者的一致好評，中華人民共和國文化部也專門派出政府代表團出席活動。加拿大魁北克省國際關(guān)系和對外貿(mào)易廳廳長讓·弗朗索瓦·里瑟先生及魁北克數(shù)字聯(lián)盟主席斯蒂芬·達斯圖先生在主賓國招待會上對協(xié)會組團參加峰會表示由衷感謝，同時表示：“世界級文化活動離不開中國元素，峰會10年來首次設(shè)立主賓國就邀請了中國，事實證明，這一決定非常正確”。
今年，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會受文化部委托，又將組織國內(nèi)有代表性的文化企業(yè)參加南美第一屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會，這是南美10國首次共同主辦文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的洲際會展活動，也是中國與南美歷年來層次最高的一次產(chǎn)業(yè)交流活動。
今后，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會將通過信息交流、投資合作、會展活動等多種形式，為中國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”服務(wù)，提升中國文化的國際影響力。
（四）文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展需要實實在在的政策扶持
政府工作報告中強調(diào)，要完善文化經(jīng)濟政策。我認為，中國文化產(chǎn)業(yè)要在2020年前實現(xiàn)國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標，必須有強有力的、實實在在的政策扶持。
黨中央、國務(wù)院高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，十七屆六中全會也首次以“文化”為主題進行了研究。現(xiàn)在的文化產(chǎn)業(yè)不缺少關(guān)注，但還需要實際的政策措施。
無論是文化企業(yè)，還是產(chǎn)業(yè)協(xié)會，發(fā)展的時間都還很短，在資金、稅收、金融、土地等方面迫切地需要出臺明確的支持性政策。在去年中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展的會員調(diào)查中，65%以上的會員企業(yè)都表示，希望出臺文化產(chǎn)業(yè)的專門政策，在上述領(lǐng)域解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
特別是文化和金融的結(jié)合十分有必要，利用金融杠桿推動產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要手段。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)是知識產(chǎn)權(quán)、傳播技術(shù)、文化內(nèi)容等無形資產(chǎn)，固定資產(chǎn)低，抵押物少，導(dǎo)致很多優(yōu)秀文化企業(yè)和項目難以得到銀行資金的有效支持，極大地限制了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。這就需要我們在文化金融領(lǐng)域進行創(chuàng)新，針對文化產(chǎn)業(yè)的特點提供金融支持和保障。
黨的十八屆三中全會決定中提出要“鼓勵金融資本、社會資本與文化資源相結(jié)合。完善金融市場體系，擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，在加強監(jiān)管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)”。因此，在進一步激勵現(xiàn)有金融機構(gòu)加大對文化產(chǎn)業(yè)支持力度的同時，如果能夠成立專業(yè)化的中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行，通過發(fā)揮金融資本的杠桿作用，推動文化企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，打造金融與文化產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)平臺，增強文化市場主體競爭力，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，將對深入推進文化體制改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用。
中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會正在積極協(xié)調(diào)，推動籌建中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行，成立首家以支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的金融機構(gòu)，為文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)開創(chuàng)新的模式。
（作者張斌，全國政協(xié)委員，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長）
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