中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊（記者 郭文培）“執(zhí)業(yè)醫(yī)生開辦診所不僅是醫(yī)療資源下沉的‘突破口’，更是激活基層醫(yī)療體系的‘催化劑’。通過簡化流程降門檻、真金白銀減負(fù)擔(dān)、醫(yī)保覆蓋擴范圍、信息互通提效率、科學(xué)評價促規(guī)范，能夠有效吸引更多醫(yī)生投身基層，推動優(yōu)質(zhì)資源從向上聚集轉(zhuǎn)向向下扎根。”日前，全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能就“全方位守護百姓健康”接受記者采訪時表示，執(zhí)業(yè)醫(yī)生開辦診所是提升基層服務(wù)能力的重要途徑。建議各級政府以問題為導(dǎo)向，細(xì)化政策配套，強化部門協(xié)同，切實解決醫(yī)生辦醫(yī)的“后顧之憂”，讓診所真正成為群眾健康的“第一站”，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系奠定堅實基礎(chǔ)。

　　全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能。受訪者供圖

　　耿福能代表介紹，一直以來，基層醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)著全國一半以上的診療量。要讓群眾更方便、安全地在基層看病，必須要提高基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)能力。

　　“診所越多，對老百姓的服務(wù)就越到位。”耿福能代表說，執(zhí)業(yè)醫(yī)生開辦診所是提升基層服務(wù)能力的重要途徑。一方面，診所貼近社區(qū)、靈活高效，可快速填補基層醫(yī)療資源缺口；另一方面，醫(yī)生自主辦醫(yī)能充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，滿足群眾多樣化健康需求。

　　為此，耿福能代表提出多措并舉鼓勵推動執(zhí)業(yè)醫(yī)生開辦診所的建議。一方面，要優(yōu)化政策環(huán)境，放寬診所檢驗業(yè)務(wù)限制。各地明確簡化診所開展檢驗業(yè)務(wù)的審批流程，取消不必要的經(jīng)營范圍限制，并對診所檢驗業(yè)務(wù)面積等要求給予靈活處理，以適應(yīng)基層醫(yī)療機構(gòu)的實際情況。另一方面，放寬對基層診所采購和使用小型化醫(yī)療設(shè)備的限制，促進小型化醫(yī)療設(shè)備在基層診所的普及。同時，可以設(shè)立專項基金或提供補貼，對于執(zhí)業(yè)醫(yī)生開辦的診所，給予一定的醫(yī)療設(shè)備采購的專項資金支持。

　　此外，完善醫(yī)保支付體系，擴大服務(wù)覆蓋范圍，推動診所“應(yīng)納盡納”醫(yī)保定點，引導(dǎo)患者優(yōu)先選擇基層就醫(yī)。構(gòu)建“診所-公立醫(yī)院-患者”三位一體數(shù)據(jù)平臺。依托區(qū)域全民健康信息平臺，打通診所與公立醫(yī)療機構(gòu)的電子病歷、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)通道，實現(xiàn)患者診療信息無縫銜接。例如，診所可通過平臺直接向上級醫(yī)院發(fā)起轉(zhuǎn)診申請，患者憑電子轉(zhuǎn)診單享受優(yōu)先接診，避免重復(fù)檢查，縮短等待時間。

　　“每一個診所里都有一個AI醫(yī)生。”耿福能代表舉例，“倘若有一個云平臺支持，醫(yī)生更會踴躍開自己的診所。比如，我家門口有一個診所是華西醫(yī)院醫(yī)生開的，普通疾病去診所，不用去華西這樣的大醫(yī)院排隊也能找到大專家看病。倘若病情得不到解決，該云平臺可以直接轉(zhuǎn)診華西醫(yī)院，分級診療就形成了。優(yōu)秀的醫(yī)生人才都集中在大型醫(yī)院是會造成蜂擁的。”

　　談及監(jiān)管難題，耿福能代表表示，可以建立科學(xué)評價體系，制定以基層首診率、雙向轉(zhuǎn)診效率、患者滿意度為核心的評價指標(biāo)，定期開展第三方評估，并將結(jié)果向社會公開。對評估優(yōu)秀的診所，優(yōu)先納入醫(yī)聯(lián)體成員單位，賦予其參與公共衛(wèi)生服務(wù)、承接政府購買服務(wù)項目的資格。同時，強化動態(tài)監(jiān)管與正向激勵。建立“黑名單”制度，對存在過度醫(yī)療、虛假宣傳等行為的診所依法懲處；對誠信經(jīng)營、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的診所，在設(shè)備配置、人才培訓(xùn)、科研合作等方面給予傾斜支持，形成“優(yōu)勝劣汰”的良性競爭機制。