8月的萊索托正值冬季。寒風(fēng)中，三五成群的紡織工人迷茫地穿梭于首都馬塞盧工業(yè)區(qū)的制衣工廠，挨家詢問(wèn)是否招工，試圖重新找到一份工作養(yǎng)家糊口。美國(guó)威脅對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，萊索托這個(gè)經(jīng)濟(jì)貧弱的國(guó)家受到嚴(yán)重沖擊，特別是支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)。

美國(guó)7月31日晚公布對(duì)69個(gè)貿(mào)易伙伴的關(guān)稅稅率。根據(jù)白宮公告內(nèi)容，來(lái)自萊索托的商品出口到美國(guó)將被征收15%的關(guān)稅。對(duì)于這個(gè)出口依賴加工美國(guó)品牌并銷往美國(guó)市場(chǎng)的國(guó)家的紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，莫名加征的關(guān)稅已成為重負(fù)乃至災(zāi)難。

“我們至今不明白原因，”萊索托貿(mào)易和工商業(yè)發(fā)展大臣莫?jiǎng)P蒂·謝利萊日前在馬塞盧接受記者專訪時(shí)說(shuō)，“這也違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則。”

美國(guó)是萊索托第二大貿(mào)易伙伴。2024年，兩國(guó)雙邊貿(mào)易額為2.4億美元，其中萊對(duì)美出口2.37億美元，占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。該國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)產(chǎn)品大量銷往美國(guó)市場(chǎng)。

謝利萊說(shuō)，紡織業(yè)是國(guó)家最大私營(yíng)雇主，創(chuàng)造約3.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中大多數(shù)為女性。美方“對(duì)等關(guān)稅”政策出臺(tái)后，80%的訂單被取消，約1.3萬(wàn)人因此失業(yè)。由于失業(yè)率大幅攀升，萊索托政府7月宣布進(jìn)入為期兩年的“國(guó)家災(zāi)難狀態(tài)”。

作為聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，萊索托這個(gè)人口230萬(wàn)的非洲南部?jī)?nèi)陸國(guó)家，近一半人口生活在貧困線以下，失業(yè)率接近四分之一，對(duì)美國(guó)加征的關(guān)稅毫無(wú)還手之力。

成立于2016年的非洲出口紡織品工廠是萊索托規(guī)模較大的本土紡織廠。負(fù)責(zé)人泰博霍·科貝利表示，訂單驟停對(duì)企業(yè)造成重創(chuàng)，“我們不得不裁員近500人以緩解突如其來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力”。

2021年，非洲出口紡織品工廠曾計(jì)劃在馬塞盧10個(gè)區(qū)域設(shè)立工廠并雇用上萬(wàn)名工人。“4年過(guò)去，當(dāng)初的愿景沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。”科貝利遺憾地說(shuō)。非洲出口紡織品工廠目前設(shè)有一家牛仔布工廠和兩家針織廠。科貝利告訴記者，在4月所謂的“對(duì)等關(guān)稅”政策宣布前，工廠曾接到美國(guó)客戶的大單，預(yù)期收益足夠開設(shè)兩家新廠，“但現(xiàn)在一切都不可能了”。

面對(duì)美濫施關(guān)稅造成的經(jīng)營(yíng)壓力，科貝利沒(méi)有坐以待斃。他正試圖籌措資金，引進(jìn)先進(jìn)織機(jī)以提升效率，同時(shí)積極開拓歐洲市場(chǎng)，擴(kuò)大在非洲南部的業(yè)務(wù)。“我依然相信未來(lái)會(huì)更好。”

謝利萊表示，美國(guó)設(shè)置關(guān)稅壁壘嚴(yán)重阻礙了萊索托工業(yè)化進(jìn)程。除了失業(yè)問(wèn)題，萊索托還面臨外匯短缺危機(jī)。當(dāng)前，萊政府正努力加強(qiáng)與“全球南方”國(guó)家合作，拓展出口市場(chǎng)，扶持中小企業(yè)，多措并舉艱難應(yīng)對(duì)困境。“2024年，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2025年，我們?nèi)杂邢Ｍ！彼f(shuō)。