當前，我國低空經濟正處于政策紅利釋放、技術迭代加速的快速發展期，已成為培育新質生產力、打造萬億級新興產業的核心賽道。2025年，在政策引領、技術創新與場景落地的多重驅動下，我國低空經濟實現了從路徑探索向規模化、規范化發展的關鍵跨越，政策體系持續完善，核心技術加速突破，應用場景多元拓展，基礎設施網絡逐漸成型。

一是政策體系持續完善。從國家層面看，低空經濟連續兩年被寫入《政府工作報告》。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，加快低空經濟等戰略性新興產業集群發展。2025年低空經濟頂層設計進一步落地，中央空管委、交通運輸部等部門先后出臺空域管理、場景推廣等專項政策，為產業發展劃定清晰路徑。從地方層面看，全國多地出臺低空經濟相關政策，各省（自治區、直轄市）結合自身資源稟賦，形成差異化發展路徑。

二是核心技術加速突破。2025年我國低空裝備技術研發實現“從0到1”突破，國產首款800公斤級重載電動垂直起降飛行器AR-E800首飛成功，億航智能EH216-S成為全球首款獲載人適航證的電動垂直起降飛行器產品，這標志著我國低空裝備正從“跟跑”向“局部引領”轉變。同時，技術創新聚焦安全與效能，動力電池能量密度持續迭代升級提升續航能力，人工智能、激光雷達與低空安全管理深度融合。

三是應用場景多元拓展。2025年以來，我國低空應用場景呈現全域延伸趨勢，從城市空中配送、景區觀光游覽到山區物流運輸、應急救援搶險、公共服務等，“低空+”融合效應凸顯。農林植保、電力巡檢無人機作業效率較傳統模式提升3倍至5倍，城市低空物流實現生鮮、藥品分鐘級送達，直升機與無人機協同救援在高層建筑滅火、山區搜救等場景使響應速度提升40%。

四是基礎設施網絡逐漸成型。隨著低空飛行服務保障體系建設提速，我國低空基礎設施網絡正在加快構建“天網+地網”協同的立體支撐體系，促使低空經濟加快成為新質生產力的重要增長極。多地推進智能機巢、低空通信網絡建設，全國統一低空航圖與技術標準加快形成。數據共享機制逐步完善，為低空飛行提供“看得見、管得住”的保障體系，進一步破解產業發展硬件瓶頸。

盡管2025年我國低空經濟發展成效顯著，但瓶頸依然存在。低空場景應用深度不足、規模化應用尚未形成等問題，正成為制約產業從“技術突破”向“規模落地”跨越的瓶頸。例如，山地災害的無人機應急救援、城際低空貨運物流等場景，因技術適配性、監管機制等問題，尚未形成成熟應用模式，制約了產業價值釋放。下一步，應加快擴大應用場景培育，完善支撐體系，打通供需對接通道，讓低空經濟充分釋放增長潛力，成為高質量發展新引擎。

2026年，隨著產業生態持續完善與應用場景深度拓展，低空經濟將邁入規模化高質量發展的重要階段：一是政策聚焦精準施策。2026年政策將從“全面布局”轉向“精準賦能”，重點完善空域管理、安全監管與標準規范體系；地方政策將更加注重差異化，依托區域資源稟賦形成特色產業集群。二是技術創新縱深突破。核心技術將向高安全、長續航、智能化方向突破，數字化賦能成效明顯，AI與低空技術加速融合。三是產業鏈協同進一步加強。上游核心零部件企業與下游應用協同發展，有望形成“技術研發—產品制造—場景應用”的閉環生態。四是應用場景提質擴容。未來，市場應用將從“單點突破”轉向“場景集群”發展，進一步加快在高價值領域落地應用。

（本文來源：經濟日報 作者：張曉蘭 作者系國家信息中心經濟預測部研究員）