“新基建工程”是今年政府工作報告中出現的新詞。全國政協委員、天娛數科董事長賀晗認為，我國算力建設的重心，正在從“擴容”走向“成網”，從“建節點”走向“優體系”，下一步的政策舉措、產業布局將側重在“智算怎么建、算電怎么協同、全國怎么調度、價值怎么釋放”方面，建議持續優化“東數西算”梯級調度體系，提升算力產業附加值。

結合今年政府工作報告提出的“實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程”“加強全國一體化算力監測調度”“支持公共云發展”等部署，賀晗認為，未來的算力建設，將更側重在全國范圍內的調度效率、網絡效率、能源效率和產業轉化效率。尤其是在大模型推理、多模態交互、智能體應用加快落地的背景下，算力需求正從過去相對單一的訓練型需求，轉向訓練、推理、在線調用、持續服務并重的復合型需求。

賀晗說，算力是“打造智能經濟新形態”的重要發展底座，下一步，“東數西算”工程需要更加側重于全國一體化算力網的梯級調度、綠色協同和價值重塑。

對此，他建議，首先，應盡快摸清全國算力“家底”，把“全國算力一本賬、調度一盤棋、服務一張網”落到實處。完善統一的標識、接口、計量、結算等基礎制度，讓算力資源從“分散建設、各自使用”走向“全網可視、統一調度、按需配置”。

其次，完善“算電協同”機制。“在實現‘雙碳’目標背景下，發展算力，要把降低全國算力網綜合能耗、傳輸損耗和碳強度放在更加突出位置。”賀晗建議，完善和落實綠電直供、源網荷儲一體化、綠證交易等機制，將綠電占比、單位算力能耗、負荷調節能力等納入重大項目評價體系。

最后，提升算力產業的附加值，更加重視“模型即服務”“智能體即服務”“數據治理服務”等高附加值環節，將算力資源轉化為模型能力、調度能力、服務能力和產業價值。