2026年全國兩會，低空經濟再度成為代表委員們熱議的高頻詞匯。這已是它連續三年被寫入政府工作報告，其定位也從“新增長引擎”“新興產業”變更為“新興支柱產業”。

措辭變化的背后，是一個萬億元級產業的加速崛起。當前，我國低空經濟已站上發展風口。從低空觀光、無人機表演到農業植保、低空巡檢、同城配送、應急救援，低空經濟應用場景日益豐富，市場需求旺盛，成為新質生產力的重要載體。據行業預估，2025年我國低空經濟市場規模可達1.5萬億元。2026年有望正式告別試點飛行階段，邁入常態運營元年。

熱潮之下，短板不容忽視。一是空域不夠用。全國統一低空航圖與航線網絡尚未成型，軍地民協同不夠，低空飛行審批流程長。二是基建跟不上。起降、充電、通信、導航等設施不足，基建網絡不成體系。三是技術有卡點。低空飛行器“心臟”弱、續航短，航空發動機、核心芯片、高能量密度電池等仍有待進化。四是規則不健全。法規標準還處于加速構建階段，安全監管、責任界定、保險配套有待完善。

低空經濟要從嘗鮮走向常用，從盆景變成風景。讓低空經濟穩穩飛起來，還欠哪股東風？

以制度開路，讓空域活起來。加快推動專項立法，明確空域分類與使用規則，編制全國統一低空航圖，構建“干—支—末”低空航線網絡。建立軍民地協同管理平臺，推行一站式申報、智能化審批，用數字技術實現動態調度、分級監管，真正做到管得住、放得開、飛得順。完善安全與保險體系，守住安全底線，增強公眾信任。

以基建強基，讓網絡通起來。健全低空通信網絡技術標準體系，將低空起降點、低空智聯網納入新基建統籌，共建共享、互聯互通。推動“5G+北斗”精準定位導航、人工智能、衛星通信、數字孿生技術融合應用，打造低空“智慧大腦”，實現毫秒級預警、全域化管控，為常態化飛行筑牢堅實底座。

以技術突圍，讓產業強起來。聚焦動力、電池、航電、芯片等關鍵環節，集中力量攻關，提升自主可控水平。簡化適航流程，降低合規成本，支持企業創新迭代。用好稅收、金融、基金等工具，引導資本投向硬科技研發，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業。

以場景賦能，讓市場熱起來。支持高校、科研機構與龍頭企業共建中試驗證平臺，提供仿真實驗、實景測試、安全評估等全鏈條服務，加速低空經濟產品技術成果商用化落地。優先開放物流、急救、巡檢、文旅等成熟場景，以用促建、以用興業。在長三角、粵港澳等城市群打造低空走廊，形成可復制、可推廣的發展模式。

千米低空，既是交通新空間，也是產業新賽道。制度松綁、基建提速、技術攻堅、場景落地，才能讓低空經濟飛得高、飛得穩、飛得遠。乘風而上，中國低空經濟必將在萬里長空書寫新的增長傳奇。（本文來源：經濟日報 作者：佘惠敏）