據國務院國資委3月17日消息，國務院國資委黨委16日召開擴大會議，進一步深入學習貫徹全國兩會精神，研究部署貫徹落實舉措。其中包括，要加快推動中央企業培育壯大新質生產力，堅決當好推進高水平科技自立自強的國家隊和建設現代化產業體系的主力軍，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，提高基礎研究投入占比，帶頭開放場景，加快科技成果轉化為現實生產力，深入實施中央企業“AI+”專項行動，加快推進數智化轉型，因企制宜加快打造一批新興支柱產業。

陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明表示，“因企制宜加快打造一批新興支柱產業”的提法，說明國資布局優化進入了“精準導航、動態調適”的新階段。

近年來，國資央企一方面推動對傳統產業進行高端化、智能化、綠色化改造，建成70個卓越級智能工廠、培育6個領航級智能工廠；另一方面，大力發展新興產業，接續實施了中央企業產業煥新、未來產業啟航行動。

數據顯示，三年來，中央企業累計投入7.4萬億元在戰略性新興產業上，占總投資比重達到42%，去年戰略性新興產業營收規模達到12.3萬億元，形成了新能源、高端裝備制造、新材料等5個萬億級規模產業。

下一步如何發力？今年兩會期間，國務院國資委主任張玉卓用“領跑”“趕超”“培育”三個詞來概括未來國資央企的重點發力方向。領跑方面，主要包括新能源、航空航天等產業；趕超方面，主要包括新能源汽車、人工智能、新材料等；培育方面，主要包括量子信息、核聚變、低空經濟等產業領域。

在朱昌明看來，“十五五”期間，國資央企將從傳統支撐經濟大盤的托底角色向主動培育支柱產業的引領者角色系統性躍遷。培育新興支柱產業需要高度專業化的技術積累、差異化的資源稟賦和長周期的耐心投入，這必然要求根據企業自身行業屬性、技術基礎與資源條件進行精準施策。央企在管理模式、考核體系、賦能能力與風險防控等方面將面臨一系列直接且緊迫的改變。

會議強調，要進一步深化國資國企改革，圍繞推動國有資本“三個集中”，加快國有經濟布局優化和結構調整，指導推動中央企業進一步完善中國特色現代企業制度，深化三項制度改革，加強薪酬管理，充分激發企業活力，進一步完善國有資產管理監督體制，深化“一企一策”分類考核，提升穿透式監管力度和監管實效，不斷增強國有企業核心功能、提升核心競爭力。

“我們的目標是經過幾年努力，改變國有經濟布局戰線長、分布廣但高端不足、低端較多的情況，盡可能把中央企業的資產集中到國民經濟97個行業大類當中的20個重點行業里面，把中央企業88%以上的營業收入也集中到這20個行業里面，為的就是進一步強化國有經濟服務國家戰略的功能、服務老百姓的能力以及在科技創新方面強化布局的能力。”張玉卓說。

朱昌明表示，隨著后續新一輪深化國資國企改革方案出爐，預計圍繞獲取關鍵技術、核心資源、高端人才或市場渠道，國資央企將會更大力度、更高頻次地開展對創新型中小企業和科技獨角獸的市場化并購，以快速切入和布局戰略性新興產業。同時，專業化整合將成為主旋律：包括橫向整合（結束央企之間在相同領域的同質化競爭與重復建設）、縱向整合（沿產業鏈上下游進行一體化重組以打造全鏈條競爭優勢），推動“兩非兩資”向主業突出的企業集中或通過市場化方式退出。