中國經濟網北京3月31日訊（記者 楊秀峰）流域性是江河湖泊最根本、最鮮明的特性。3月30日，水利部副部長祖雷鳴在水利部召開的水利法治建設成效新聞發布會上表示，“十四五”時期，水利部門全面貫徹實施長江保護法、黃河保護法，強力推進國家“江河戰略”落實，持續推進流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理，以法治護航安瀾江河、生命江河、幸福江河，推動流域面貌取得根本性改善。

圖為水利法治建設成效新聞發布會。中國經濟網記者楊秀峰攝

祖雷鳴介紹，水利部在推動長江大保護進程中，重點從完善配套規定、加強執法監管、共抓大保護不搞大開發三個方面發力，取得了顯著成效。

圍繞河道采砂、流域防洪、水工程調度等制度短板，水利部制修訂出臺了長江河道采砂管理條例及其實施辦法、長江流域控制性水工程聯合調度管理辦法等3件法規規章。同時，印發實施嘉陵江等流域綜合規劃，開展長江流域防洪規劃修編，并出臺長江干支流名錄、生態流量管理等一批政策文件，為長江保護提供了堅實的制度保障。

聚焦非法采砂、侵占河道等突出問題，水利部建立了跨區域、跨部門聯合執法機制，開展河道采砂等專項整治行動，查處了一大批違法案件。如今，長江干流規模性非法采砂基本絕跡，湖北荊州學堂洲侵占長江河道等違建也全部拆除，長江生態環境得到有效改善。

水利部緊扣河湖保護、防洪保安、生態保障等法定職責，全面加強長江大保護水利工作。嚴格管控河湖水域岸線，縱深推進河湖庫“四亂”問題清理整治；完善流域防洪工程體系，成功應對流域性大洪水和歷史罕見旱情，建設了安瀾長江；成立漢江流域治理保護中心，強化流域統一治理管理；改善水生態環境，使干流水質全線提升至Ⅱ類，重點河湖生態流量達標率穩定在90%以上，河湖面貌煥然一新。

祖雷鳴指出，全面實施黃河保護法，推動黃河流域生態保護和高質量發展取得重要成果，主要體現在完善配套制度、強化執法普法、共同抓好大保護協同推進大治理三個方面。

聚焦水資源短缺、水少沙多、生態脆弱等制度需求，水利部出臺了節約用水、用水權交易、水土保持等一批配套立法、文件和標準，為黃河流域的科學治理提供了有力的制度支撐。

水利部聯合最高人民檢察院建立全國首個流域檢察公益訴訟協同平臺，先后開展流域水資源保護、水生態保護專項行動。同時，建立流域水法治建設協作機制，組建10個普法講師團，開展“黃河保護普法行”活動，推動黃河保護法走進千家萬戶，營造了全社會共同參與黃河保護的良好氛圍。

水利部落實“四水四定”要求，推進水資源節約集約利用，大力推動農業、工業、生活等各行業節水；完善水沙調控和防洪減災體系，推進黃河古賢水利樞紐建設，開展10次調水調沙，成功應對中下游罕見嚴重秋汛；強化生態保護修復，向黃河河口濕地生態補水9.6億立方米，實現干流連續26年不斷流，為黃河流域的生態安全提供了堅實保障。

祖雷鳴進一步介紹，水利部貫徹實施《全面推進江河保護治理的意見》，在其他流域推廣長江、黃河法治建設經驗。在落實京津冀協同發展戰略方面，推動出臺密云水庫水源保護條例，多水源保障首都水安全，并推動北京、天津、河北開展協同立法，同步出臺永定河保護條例；在貫徹落實粵港澳大灣區建設國家重大戰略方面，積極推進珠江流域控制性水工程調度立法，為大灣區水安全保駕護航；在支撐長三角一體化高質量發展方面，深入實施太湖流域管理條例，充分發揮太湖流域調度協調機制作用，保障太湖流域水安全；在加快西遼河流域保護制度建設方面，為復蘇西遼河生態環境、助力新時代東北振興貢獻法治力量。

祖雷鳴表示，“十五五”時期，水利部將錨定推動水利高質量發展、保障我國水安全目標，強化水利法治體系，全面推進水利立法、執法、普法和依法行政，為確?；緦崿F水利現代化取得決定性進展提供更加有力的法治保障。