“在全球氣候變化加劇、資源消耗持續攀升的背景下，實現‘碳中和’目標已成為各國共同面臨的重大挑戰。”3月28日，中國工程院院士、清華大學環境學院教授、清華大學碳中和研究院院長賀克斌在2026中國循環經濟發展大會上明確表示，中國已將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，而“五碳” 并舉——資源增效減碳、能源結構降碳、地質空間存碳、生態系統固碳、市場機制融碳——成為實現這一戰略目標的核心路徑。其中，資源循環利用作為資源增效減碳的關鍵舉措，正日益凸顯其在“雙碳”進程中的戰略性作用。

中國工程院院士、清華大學環境學院教授、清華大學碳中和研究院院長賀克斌在會上發言。（主辦方供圖）

全球資源消耗與碳排放的嚴峻形勢，為碳中和目標的實現帶來了巨大壓力。賀克斌介紹，過去幾十年，全球物質資源開采量增長了3倍，非金屬礦物的使用量增加了5倍，化石燃料使用量增加了45%。全球50%溫室氣體排放、超過90%生物多樣性損失和水資源短缺與材料、燃料和食品開采和加工有關。據預測，2060年，全球物質資源使用量將翻一番，溫室氣體排放量隨之增加43%。

作為全球最大的制造業國家，中國面臨著資源約束趨緊與碳排放壓力并存的雙重挑戰。數據顯示，我國每年產生120億噸固體廢物，歷史堆存量已超過700 億噸。為破解這一困境，國家高度重視循環經濟發展，自2004年起陸續出臺《中華人民共和國循環經濟促進法》《“十四五”循環經濟發展規劃》等一系列政策法規，持續推動資源全面節約和循環利用。

賀克斌表示，2026年3月，《中華人民共和國生態環境法典》的正式通過，更標志著我國循環經濟發展邁入法治化新階段。

在碳排放重點領域，循環經濟正成為“難減排行業”的解決方案。鋼鐵、水泥、化工、鋁冶煉等高耗能行業的排放量占全國總排放的90%以上，傳統依賴能效提升和能源替代的減碳路徑已接近瓶頸。賀克斌解釋道，研究表明，通過材料效率提升與循環利用，可在2050年前減少鋼鐵、水泥、塑料和鋁生產過程中40% 的二氧化碳排放（約37 億噸），其中循環經濟在鋁、鋼等金屬領域的減排貢獻率可達26%至65%。例如，再生鋁的能耗僅為原生電解鋁的1/30，每回收1噸廢鋁可減排約1.6噸二氧化碳；廢鋼替代鐵礦石煉鋼，每噸可減少1.6噸碳排放，同時能有效降低對進口礦產的依賴。

此外，電動汽車、風電、光伏等新興產業的快速發展，帶來了大量含鋰、鈷、鎳、銅等高價值金屬的報廢產品。據預測，到2050年，部分新能源材料的報廢量將超過產業新增需求，形成巨大的“城市礦產”資源庫。這不僅緩解了關鍵金屬供給壓力，也為資源循環提供了堅實物質基礎。

作為循環經濟的重要實踐平臺，“無廢城市”建設正為碳中和目標注入強大動力。賀克斌介紹，“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。

目前，我國已在全國范圍內推進“無廢城市”建設試點，并取得顯著成效。賀克斌以三亞市為例表示，2023年生活垃圾焚燒能力達2850噸/天，再生資源回收量達15萬噸，較2018年大幅提升。成都市的實踐也表明，“無廢城市”建設具有“源頭減量提供長期結構性支撐、末端優化實現短期快速響應”的互補特征。相關情景預測分析顯示，2030年“無廢城市”建設情景下，固體廢物資源化直接碳排放量約為1.4億噸，較當前減少23%，源頭減量和循環利用的碳減排效益可達 18.6億噸。

科技創新為“無廢城市”建設提供了有力支撐。賀克斌介紹，以清華大學自主開發的“無隅大模型”為例，已建立固體廢物天空地一體化立體感知、生活垃圾智能分選及低值塑料熱化學回收等“無廢城市”關鍵支撐技術，將形成全鏈條系統治理體系，對實現碳中和目標提供有力支撐。建立的“無廢城市”建設減污降碳評估平臺涵蓋生活垃圾、市政污泥、建筑垃圾等7大類 43小類固廢，集成180多項處理技術碳排放評估參數，可為“無廢城市”建設及碳減排核算提供了科學量化的決策依據。據中國循環經濟協會測算，“十三五”期間，循環經濟對我國碳減排的綜合貢獻率達25%；預計到2030年，這一比例將提升至30%以上。賀克斌表示，除環境效益外，“無廢城市”建設更催生了新的經濟增長點——再生資源循環利用成本僅為原生資源開發的8%，具備顯著經濟優勢。隨著“大規模設備更新和消費品以舊換新”行動的深入推進，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢棄電器電子產品等回收體系將持續完善，形成“投資—消費—回收—再利用”的良性循環。

面對日益嚴峻的資源短缺與碳排放壓力，原生材料已難以支撐新能源產業的可持續發展，而快速積累的再生資源正成為未來資源供給的重要支柱。賀克斌分析認為，相比原生材料，再生資源在能耗、碳排放和經濟成本方面均展現出顯著優勢。未來，通過政策引導、技術創新與模式創新，我國將加快構建覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系，讓“無廢城市”建設持續釋放減碳潛力，為實現碳中和目標鋪就堅實的戰略路徑。（中國經濟網記者楊秀峰）