機(jī)械工業(yè)是衡量國(guó)家工業(yè)化水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，更是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，規(guī)模以上企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，貨物貿(mào)易出口額9868.2億美元，同比增長(zhǎng)13.5%。在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，我國(guó)機(jī)械工業(yè)展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和升級(jí)潛力，正處于由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，朝著全球價(jià)值鏈中高端穩(wěn)步邁進(jìn)，成為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的“壓艙石”和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“主力軍”。

我國(guó)已成為門(mén)類齊全、規(guī)模龐大的機(jī)械制造大國(guó)，產(chǎn)業(yè)體系完整，并在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域形成全球影響力。當(dāng)前發(fā)展呈現(xiàn)三大特征：一是集群化態(tài)勢(shì)明顯。工程機(jī)械、電力裝備、機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等行業(yè)在長(zhǎng)三角、珠三角、中西部等地形成若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率不斷提升。二是創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。大型盾構(gòu)機(jī)、百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組、特高壓輸變電設(shè)備等重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)突破，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面啟動(dòng)。智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加快推廣，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率持續(xù)提升，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)械工業(yè)發(fā)展路徑為我國(guó)提供了重要借鑒。德國(guó)憑借精密制造積淀，在高端機(jī)床、自動(dòng)化設(shè)備等領(lǐng)域領(lǐng)先，強(qiáng)調(diào)“硬”制造與隱形冠軍培育，但數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)審慎。美國(guó)依托軟件、芯片的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)品智能化、網(wǎng)絡(luò)化，但也存在基礎(chǔ)制造環(huán)節(jié)空心化風(fēng)險(xiǎn)。相較之下，我國(guó)擁有全球最大的市場(chǎng)、最完整的產(chǎn)業(yè)配套體系以及強(qiáng)大的工程化能力，具備將技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行大規(guī)模、低成本產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的突出能力。未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)是體系與生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)需將市場(chǎng)與體系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)領(lǐng)先與標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，讓機(jī)械工業(yè)挺起制造強(qiáng)國(guó)脊梁。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，攻克技術(shù)瓶頸。關(guān)鍵核心技術(shù)是機(jī)械工業(yè)邁向高端的“命門(mén)”。必須堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)高端數(shù)控系統(tǒng)、精密軸承、高性能傳感器、特種材料等基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵短板進(jìn)行集中攻關(guān)。高度重視工業(yè)軟件自主化，加大研發(fā)投入，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理類軟件的應(yīng)用生態(tài)培育。完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，破解創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用難題。

推進(jìn)數(shù)智綠色轉(zhuǎn)型，重塑制造模式。數(shù)字化、智能化、綠色化是提升質(zhì)量、效率與柔性的必由之路。要分層級(jí)推動(dòng)全行業(yè)智能化改造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)智能工廠與“燈塔工廠”，探索數(shù)字孿生應(yīng)用。支持中小企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，采用輕量化方案實(shí)現(xiàn)設(shè)備上云與協(xié)同制造。加快發(fā)展智能農(nóng)機(jī)、智能施工機(jī)械等，推動(dòng)裝備向自感知、自決策方向演進(jìn)。綠色轉(zhuǎn)型方面，既要發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)、氫能裝備等綠色產(chǎn)品，也要全面推進(jìn)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)融通發(fā)展。健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障，要著力培育世界一流鏈主企業(yè)和大量專精特新“小巨人”企業(yè)，形成“龍頭帶動(dòng)、中小協(xié)同”格局。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對(duì)接，鼓勵(lì)整機(jī)與零部件企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，共同開(kāi)展研發(fā)與驗(yàn)證。促進(jìn)機(jī)械制造與工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，提升全產(chǎn)業(yè)鏈附加值。破除區(qū)域要素流動(dòng)壁壘，推動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角、中部裝備制造基地等區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)械工業(yè)集群，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，釋放產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

擴(kuò)大開(kāi)放合作，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)放合作是機(jī)械工業(yè)邁向高端的必然選擇。要支持企業(yè)“組團(tuán)出海”，拓展海外市場(chǎng)，鼓勵(lì)在海外建立研發(fā)中心與生產(chǎn)基地，提升全球資源配置能力。推動(dòng)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流合作，引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)放中推動(dòng)更高水平自主創(chuàng)新，加快建設(shè)機(jī)械工業(yè)強(qiáng)國(guó)，為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：張林山 公丕明 作者分別系國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員、副研究員）