本報海口4月10日訊（記者王偉、潘世鵬）海南省新聞辦10日在海口舉行“開局起步‘十五五’——高標準建設海南自由貿易港”專場新聞發布會，解讀海南“十五五”時期經濟社會發展的總體目標和重點任務，并介紹封關以來海南自貿港的新進展、新變化、新成效。

“‘十五五’時期是海南自由貿易港在全島封關新起點上全面深化改革開放、實現高質量發展的關鍵5年，具有承前啟后的重要地位。”海南省委副書記、省長劉小明表示，將堅持從實際出發、按規律辦事，通過科學決策和實干苦干，創造真正造福人民、得到群眾公認的業績，奮力譜寫中國式現代化海南篇章。

海南自貿港全島封關運作距今已3個多月，封關以來，海南自貿港發生哪些新變化？海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任關繼榮概括道：“發展機遇更多了，要素流動更暢了，投資引力也更強了。”

據介紹，封關以來截至3月31日，海南進口“零關稅”商品20.21億元，免稅3.29億元。加工增值免關稅政策進一步擴大受益面，內銷加工增值貨物3.36億元，免征關稅1724.85萬元，保稅上下游加工增值累計享惠、島內自產貨物納入增值部分等政策優化全面落地。放寬貿易管理政策措施取得新突破，6家企業獲批保稅維修資質，3家企業開展“兩頭在外”保稅維修。

封關政策全面落地見效的同時，全島8個對外開放口岸高效運行，進口貨物平均通關時間壓縮28%；全島10個“二線口岸”管理機制、硬件設施運轉良好，通關秩序井然，“二線口岸”出島貨物申報項目大幅簡化達60%以上，低風險貨物實現“秒速放行”，全省超10萬家外貿主體納入信用通關分級分類管理。

此外，海南出入境人員往來活躍，發展態勢良好。封關以來截至3月31日，海南出入境人員102.1萬余人次，同比增長37.2%，其中免簽入境外籍旅客23.4萬人次，同比增長53.0%。累計出入境交通工具8000余艘次，同比增長27.5%。

“海南熱”居高不下，也讓越來越多企業從“觀望”變成“進場”。封關以來截至3月31日，全省新增注冊經營主體9.68萬家，增長45.86%，其中新增企業8.02萬家，增長100.95%；新增外貿企業7811家，增長45.6%；新增外資企業785家，增長33.28%。西門子能源在海南建立燃機總裝基地，首家外商獨資醫院博鰲富隆心血管醫院揭牌執業，“韓國國家館”項目等一批國際合作項目開工……短期流量有效轉化為長期“留量”。

高標準建設海南自由貿易港，既要擴大對外開放，也要深化對內協作。海南省發展改革委黨組書記、主任綦樹利介紹，海南總的思路是，拓展國際“朋友圈”、織密省際“協同網”、下好全省“一盤棋”。“十五五”期間，海南將與《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國、共建“一帶一路”國家及歐洲重點地區，圍繞國際航運物流、高端醫療、新能源、數字貿易等深化合作；主動對接粵港澳、長三角、京津冀、長江經濟帶等國家重大區域戰略，重點聚焦種業、深海、高端裝備制造、航空航天、生物醫藥、金融服務、環境保護、文體消費等領域，以建設粵瓊、湘瓊、瓊港、浙瓊、深儋等合作產業園為載體，發揮區域戰略疊加效應。

今年是“十五五”開局之年，劉小明表示，海南將穩步擴大制度型開放，著力推動規則、規制、管理、標準相通相容，穩步開展制度型開放試點；深入推進商品和要素流動型開放，進一步破除商品和要素跨境流動的“藩籬”，著力擦亮“投資自貿港”品牌，創新發展數字貿易，積極發展離岸貿易，有序擴大金融業開放，建立更加自由開放的航運制度，構建高效便捷安全的數據跨境流動機制，更好促進生產要素跨境流動；打造國際人才開放高地，構建更加開放的人才機制，加快實施“百萬英才興海南”行動計劃，加快建設人才薈萃之島和技術創新之島。