商務部：促進服務消費擴容升級

統籌布局建設國家服務貿易創新發展示范區等平臺

● 本報記者 王舒嫄

4月16日，商務部召開例行新聞發布會。對于推動服務業高質量發展，商務部新聞發言人何亞東表示，商務部將重點做好促進服務消費擴容升級、推進服務業開放合作、推動批發零售業創新提升三方面工作。談及外資，何亞東表示，要吸引更多跨國公司將研發環節放在中國。

不斷拓寬服務業開放廣度深度

“服務消費，一頭連著經濟，一頭連著民生。”何亞東說。在促進服務消費擴容升級方面，商務部將堅持惠民生和促消費相結合，投資于物和投資于人相結合，堅持“對外開放、對內放開”，深入推進消費新業態新模式新場景試點，推動家政、住宿、餐飲等生活服務業高品質、多樣化、便利化發展。

在推進服務業開放合作方面，有序擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點，完善跨境服務貿易負面清單管理制度。同時，統籌布局建設國家服務貿易創新發展示范區等平臺，培育服務出口新動能，提升“中國服務”國際競爭力。

在推動批發零售業創新提升方面，批發零售業是服務業的重要組成部分。商務部將引導大宗商品現貨市場合理布局，豐富工業消費品市場經營業態，培育骨干農產品批發市場。實施零售業創新提升工程，“一店一策”打造消費新場景，激發下沉市場消費活力。

加大外資研發中心政策支持力度

“十五五”規劃綱要提出，要大力吸引外資企業在華設立研發中心。“外資研發中心是我國創新體系的重要組成部分。不少跨國公司在華‘制造基地’正在升級為‘創新策源地’，外資在華研發中心正在從本地化適配升級為全球創新支點。”何亞東說。

商務部數據顯示，2025年，我國科學研究和技術服務領域實際使用外資占我實際使用外資總額近五分之一，占比已連續7年穩步上升，是2018年3.8倍。2025年該領域新設立的外資企業1.4萬家，同比增長27.2%。近年來，羅氏診斷、阿斯利康、飛利浦、保時捷、施耐德電氣等一批跨國公司研發中心在華落地。

“我們持續加大外資研發中心的政策支持力度。”何亞東說，比如：今年2月1日起生效的新版《鼓勵外商投資產業目錄》，在新型藥物研發、數字創意技術研發等方面進一步增加鼓勵類條目。2月，財政部、商務部等部門共同印發了有關通知，繼續對外資研發中心進口有關科研用品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

何亞東表示，下一步，商務部將與有關部門一道，吸引更多跨國公司將研發環節放在中國，利用我國完備的產業體系、高素質的人才儲備和豐富的應用場景，在我國推進綠色化、數字化、智能化轉型的過程中盡展優勢和能力，共享發展機遇。