近日，財政部和交通運輸部發(fā)布《關(guān)于支持新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動的通知》提到，自2026年起，用3年左右時間集中力量支持30個左右城市（群）實施新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動，聚焦國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”范圍，以鐵路為骨干，以公路為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮水運、民航比較優(yōu)勢，加快建設(shè)綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站“三位一體”的國家綜合交通樞紐系統(tǒng)。

“經(jīng)濟社會的發(fā)展對于提升物流效率、增強供應(yīng)鏈韌性、打通運輸堵點與薄弱環(huán)節(jié)有著迫切的需求。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示，推動物流交通綜合成本下降，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟社會運行效率提升，這是立足長遠(yuǎn)的考量。

中國財政科學(xué)研究院研究員白景明認(rèn)為，推進(jìn)貨運交通樞紐建設(shè)，有利于進(jìn)一步降低社會物流成本，提升綜合轉(zhuǎn)運效率，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、為有效擴大內(nèi)需提供支撐。

《通知》明確，對納入年度支持范圍的城市（群），財政部根據(jù)交通運輸部建議，結(jié)合財力情況，采取“獎補結(jié)合”方式，專門安排一定規(guī)模的交通運輸領(lǐng)域重點項目資金予以支持，并加強對中央財政補助地方的公路建設(shè)等其他相關(guān)項目資金、中央企業(yè)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

其中，獎補資金按照交通運輸部核定投資額的一定比例安排，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)獎補比例分別為40%、50%、60%，實施第一年按每個省內(nèi)城市（群）5億元的上限標(biāo)準(zhǔn)予以補助（跨省聯(lián)合城市群補助總額按7億元上限控制），用于啟動相關(guān)工作，后續(xù)年度根據(jù)績效評價結(jié)果予以獎勵。總體獎補資金按照每個城市、省內(nèi)聯(lián)合申報城市群原則上不超過15億元、每個跨省聯(lián)合申報城市群原則上不超過20億元控制。

“資金獎補的比例安排考慮到了不同區(qū)域的財力差異與實際建設(shè)的需求。”白景明認(rèn)為，應(yīng)科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)定績效目標(biāo)，不能脫離當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展階段和實際建設(shè)的條件；充分考慮支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做到實事求是、因地制宜，讓此前基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)能夠把國家綜合貨運樞紐建好、運營好。同時，全國性綜合貨運樞紐與集疏運體系建設(shè)屬于中央與地方共同事權(quán)，雙方需按照職責(zé)分工落實相應(yīng)的資金安排，保障資金到位，確保項目順利推進(jìn)。

“對于工程建設(shè)的施工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求，應(yīng)有明晰的評估辦法，確保工作有序推進(jìn)、資金落實到位、效能充分發(fā)揮，體現(xiàn)出綜合樞紐的建設(shè)目標(biāo)與輻射帶動的作用。”何代欣說。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：蘇瑞淇）