創(chuàng)新破題，打造“三位一體” 食安協(xié)管隊(duì)伍

試點(diǎn)引路，全域推廣

 德州市聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管痛點(diǎn)， 探索建立外賣騎手食品安全社會監(jiān)督員制度。德州市市場監(jiān)管局深度聯(lián)動美團(tuán)、淘寶閃購等外賣平臺， 整合多地多平臺資源，從一線騎手中擇優(yōu)聘任業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“食品安全社會監(jiān)督員”，開啟“食安哨兵”模式探索征程。在試點(diǎn)運(yùn)行中持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，全方位打造專業(yè)化、規(guī)范化、高效化的基層食品安全協(xié)管隊(duì)伍。

多維施策 , 規(guī)范運(yùn)行

明責(zé)賦能鍛造專業(yè)尖兵。出臺 《“食安哨兵”網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全社會共治制度匯編》，明確“食安 哨兵”的基本條件、聘用程序、工作內(nèi)容、問題處置與工作保障，清晰劃定監(jiān)督職責(zé)邊界。組織開展聘任上崗專題培訓(xùn)，邀請食品安全專家、市場監(jiān)管執(zhí)法骨干授課，圍繞監(jiān)督工作流程、食品安全法律法規(guī)、食品加工儲存配送衛(wèi)生規(guī)范等核心內(nèi)容系統(tǒng)講解，全方位提升“食安哨兵”的監(jiān)督能力與專業(yè)素養(yǎng)。

創(chuàng)新方法 , 精準(zhǔn)開展監(jiān)督。立足外賣騎手頻繁出入餐飲門店的職業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新推行“五看五促”監(jiān)督工作法：看證照資質(zhì)，促依法合規(guī)經(jīng)營；看信息公示，促主體責(zé)任落實(shí)；看環(huán)境衛(wèi)生，促管理水平提升；看措施落地，促制止餐飲浪費(fèi)； 看外賣封簽，促配送陽光便捷，讓監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依。

科技加持，暢通反饋渠道。積極對接美團(tuán)總部、“愛山東”App 技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)上線“食安外賣共 治”“食安哨兵”等專屬小程序，增設(shè)問題“隨手拍”上報(bào)端口。“食安哨兵”在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營許可證過期、超范圍經(jīng)營、從業(yè)人員無有效健康證明、餐具消毒不達(dá)標(biāo)等問題，可通過小程序一鍵上傳， 實(shí)現(xiàn)問題線索實(shí)時(shí)上報(bào)、高效流轉(zhuǎn)。

閉環(huán)管理，激發(fā)履職活力。構(gòu)建“上報(bào)—處置—反饋—激勵(lì)”全鏈條工作機(jī)制。“食安哨兵”對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的輕微問題，第一時(shí)間勸導(dǎo)商家整改；對勸導(dǎo)無效、情節(jié)嚴(yán)重的問題，及時(shí)通過小程序向平臺和監(jiān)管部門反饋。屬地市場監(jiān)管所接報(bào)后迅速響應(yīng)、靶向處置，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給騎手。同時(shí)，建立正向激勵(lì)機(jī)制，對表現(xiàn)突出的“食安哨兵”給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神表彰，充分調(diào)動其履職積極性。

成效彰顯，鑄就多方共贏 食安共治格局

隱患排查，筑牢安全防線。“食安哨兵”化身移動監(jiān)管“探頭”， 精準(zhǔn)捕捉網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患， 累計(jì)督促商家整改證照不全、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、加工操作不規(guī)范等問題 2300 余個(gè)。某商家因食品經(jīng)營許可證過期被騎手及時(shí)上報(bào)，市場監(jiān)管部門迅速介入，依法責(zé)令其停業(yè) 整頓，待證照補(bǔ)辦齊全、整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)營業(yè)，及時(shí)消除了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

 靶向執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。依 托“食安哨兵”反饋的問題線索，市場監(jiān)管部門告別“盲目巡查”模式，實(shí)現(xiàn)“靶向執(zhí)法”“精準(zhǔn)監(jiān)管”，執(zhí)法效率與監(jiān)管效能大幅提升。根據(jù)騎手提供的某商家超范圍經(jīng)營的線索，市場監(jiān)管部門迅速開展突擊檢查，現(xiàn)場核實(shí)違法事實(shí)后依法處罰，督促商家限期整改，有效規(guī)范 了市場經(jīng)營秩序。

口碑提升，增強(qiáng)消費(fèi)信心。隨著“食安哨兵”模式深入推進(jìn)，德州市網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全水平顯著提升，消費(fèi)者滿意度持續(xù)走高。數(shù)據(jù)顯示，該模式實(shí)施后，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺消費(fèi)者滿意率環(huán)比上升3%，投訴舉報(bào)率同比下降約20%，外賣行業(yè)整體形象與市場口碑實(shí)現(xiàn)雙提升，讓消費(fèi)者點(diǎn)餐更安心、更放心。

經(jīng)驗(yàn)輸出，引領(lǐng)共治實(shí)踐。“食 安哨兵”模式的落地生根，撬動外賣騎手、平臺企業(yè)、餐飲商家、消 費(fèi)者等多方力量共同參與食品安全治理，繪就社會共治新圖景。騎手變身食品安全“守護(hù)者”，主動履 行監(jiān)督職責(zé)；平臺企業(yè)壓實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化商家審核把關(guān)；餐飲商家自覺整改提升，落實(shí)主體責(zé)任；消費(fèi)者積極關(guān)注參與，主動監(jiān)督反饋。多方同向發(fā)力，共同守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。值得一提的是，德州的創(chuàng)新實(shí)踐推動了山東省出臺《山東省“食安哨兵”隊(duì)伍建設(shè)指南》，不僅為全省食品安全社會共治提供了制度保障和實(shí)踐依據(jù)，更為全國探索基層食品安全治理現(xiàn)代化路徑貢獻(xiàn)了“山東經(jīng)驗(yàn)”。