9月21日，以“構建綠色產業生態 共創零碳園區未來”為主題的2025零碳學術研討會暨第三屆洪堡零碳論壇在山東威海舉行。洪堡零碳論壇主席、中國國際碳中和經濟研究院院長蔣慶哲在接受記者采訪時表示，當前中國零碳園區正處于“政策落地、實操推進”的關鍵階段，在政策支持與技術創新的雙重驅動下穩步發展，但同時也面臨諸多挑戰，需通過系統性路徑破解難題，未來有望形成 “東西部相互引領，各類園區梯次跟進”的發展格局，為全球零碳轉型貢獻中國方案。

零碳園區是指通過規劃、設計、技術、管理等方式，使園區內生產生活活動產生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備進一步達到“凈零”條件的園區。

“從政策演進與實踐進展來看，我國園區零碳發展經歷了‘早期探索—孕育發展—重點推進’的階段性演進過程。”蔣慶哲向記者表示，在國家層面先后推出生態工業示范園區、循環化改造示范園、低碳、綠色工業園區及綠色產業示范基地等多類試點，進而從“小切口”協同降碳減污，到系統治理全面鋪開。

關鍵政策節點的密集落地，標志著這一階段的到來：2024年中央經濟工作會議首次提出“建立一批零碳園區”，2025年3月政府工作報告提出，“建立一批零碳園區、零碳工廠”，2025年7月，國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局等三部門印發《關于開展零碳園區建設的通知》，為零碳園區建設繪制出一幅清晰的“路線圖”。

“但不容忽視的是，我國零碳園區建設雖取得初步進展，實操過程中仍面臨六大核心挑戰。”蔣慶哲坦言，具體包括制度性障礙待破除、零碳產品配套政策滯后、投融資渠道覆蓋面有限、市場化路徑不清晰、評價標準不統一、新能源與可再生能源應用受限，這些問題需通過系統性策略逐一破解，才能保障零碳園區建設順利推進。

針對上述挑戰，蔣慶哲提出六點建議：一是破解制度堵點，操作中推行“橫向協調、縱向規范”，探索零碳項目“一個窗口”審批制度；二是聚焦零碳產品核心，支持電動汽車、鋰電池等關鍵裝備發展，提升綠色供給能力；三是完善評價標準，將碳排放強度、能源效率、綠色技術應用與生態環境保護等納入核心指標；四是拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本參與；五是探索市場化路徑，構建“動態碳資產池”，創新“碳收益預售+遠期合約+碳期權”機制；六是加速新能源和可再生能源利用，因地制宜發展綠電直連、氫電耦合開發等模式。

“零碳園區的發展唯有實現理論與實踐的深度融合，才能為零碳園區的科學規劃、高效運營以及持續創新筑牢核心支撐。”蔣慶哲說，三屆洪堡零碳國際論壇通過深入研討，既總結出“三端發力、五大抓手”、“全生命周期碳管理”等系統理論，又匯集了鄂爾多斯“風光氫儲一體化”模式、威海“能碳大數據平臺”、德國EREF園區、丹麥卡倫堡生態工業園“產業共生”模式以及新加坡榜鵝數碼園區的智慧能碳管理經驗等中外鮮活案例，為零碳園區的科學規劃、高效運營以及持續創新提供了理論和實現支撐。同時，論壇發布的《零碳園區—通向零碳未來的油氣實踐》、《中國低碳經濟發展報告藍皮書》、《中國光伏產業發展報告藍皮書》以及《中國油氣產業發展分析報告藍皮書》等權威報告，為行業發展提供數據支撐與決策參考，并致力于推動建立統一、規范的零碳園區標準體系，以利于模式的復制推廣和國際互認。

在蔣慶哲看來，零碳園區建設的核心在于探索一種可復制、可推廣的區域低碳發展模式，這種模式不僅有助于推動區域層面的低碳發展，為全國范圍的“雙碳”目標實現提供有效支撐，同時也為全球氣候治理貢獻了中國方案，有助于推動國際氣候議程中的多邊合作。他以鄂爾多斯零碳產業園為例表示，作為全球首個大規模零碳產業園，該園區依托“風光氫儲一體化”模式，圍繞電池產業鏈搭建增量配電網，實現高比例綠電直供：滿負荷運行時綠電占比已超50%，計劃2025年提升80%，為高耗能園區綠色轉型提供了極具參考性的實踐路徑。

展望未來，蔣慶哲分析認為，中國零碳園區將形成“東西部相互引領，各類園區梯次跟進”的發展格局，整體呈現“穩步加速、差異協同”的態勢。未來3-5年，重點試點園區將完成從“近零碳”向“零碳”的關鍵跨越；未來10年內，傳統高耗能園區也將通過系統化改造實現零碳目標。

“零碳園區正成為中國實現‘雙碳’目標的核心載體之一，不僅推動中國綠色發展邁向新臺階，還將為全球園區的低碳轉型貢獻‘中國方案’”。蔣慶哲總結道，尤其是在“差異化減排路徑”“多主體協同治理”“商業模式創新”等關鍵領域，將為發展中國家提供有益的參考和借鑒。（中國經濟網記者楊秀峰）