本報(bào)記者 杜雨萌

4月16日，國務(wù)院國資委發(fā)布消息稱，國務(wù)院國資委于4月15日召開中央企業(yè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題推進(jìn)會，進(jìn)一步研究謀劃中央企業(yè)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的工作思路和具體舉措，推動中央企業(yè)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展、發(fā)揮更大作用，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供更加有力支撐。這也是國務(wù)院國資委首次針對中央企業(yè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出專題部署。

在陽光時代律師事務(wù)所合伙人、國企混改中心負(fù)責(zé)人朱昌明看來，此次會議的召開，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，將進(jìn)一步推動低空經(jīng)濟(jì)從起步走向規(guī)范、有序和高質(zhì)量發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)下我國培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，其發(fā)展既是助力塑造國際競爭新優(yōu)勢、更好支撐保障國家安全的戰(zhàn)略舉措，也是國資央企開辟增長“第二曲線”的迫切需要。

為此，會議明確要求，國資央企要在嚴(yán)控風(fēng)險、確保安全的前提下，堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)妥有序推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化統(tǒng)籌推動，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加大投資力度，當(dāng)好發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本。

一位不愿具名的國務(wù)院國資委研究人士在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，由于低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)周期長、適航取證壁壘高且失敗風(fēng)險極高，加之市場培育進(jìn)程較慢，其早期發(fā)展多呈現(xiàn)“燒錢換規(guī)模”的特征。此次會議明確將中央企業(yè)定位為“長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本”，意味著國務(wù)院國資委正引導(dǎo)中央企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，以穩(wěn)定持續(xù)的投入對沖前期高風(fēng)險、彌補(bǔ)市場資本短板，充分發(fā)揮國家隊(duì)在關(guān)鍵領(lǐng)域“壓艙頂梁”、戰(zhàn)略引領(lǐng)的作用。

中國移動通信聯(lián)合會教育與科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合專委會主任陳曉華在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，隨著低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入中央企業(yè)系統(tǒng)化謀劃、國家層面統(tǒng)籌推進(jìn)新階段，此次會議將中央企業(yè)定位為“長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本”，本質(zhì)上要求其要用更長的周期承接重資產(chǎn)基建、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)規(guī)則建設(shè)。另外，與地方更側(cè)重場景招商、民營企業(yè)更看重產(chǎn)品創(chuàng)新相比，中央企業(yè)更應(yīng)承擔(dān)“底座型、牽引型”角色，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)、引領(lǐng)方向。

會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，國資央企要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升行業(yè)共性技術(shù)供給能力，加快低空航空裝備創(chuàng)新迭代；切實(shí)當(dāng)好低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國家隊(duì)、主力軍，加快提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，推動低空基礎(chǔ)設(shè)施與能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同布局、有機(jī)銜接，與城市應(yīng)用場景更加精準(zhǔn)適配，發(fā)展面向未來的低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)；涵養(yǎng)開放共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極對接地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步開放應(yīng)用場景，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同培育低空消費(fèi)新業(yè)態(tài)，不斷凝聚低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)加速。

“從目前低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其仍面臨空域管理改革、核心技術(shù)亟待突破、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、商業(yè)模式不成熟等多重瓶頸。”朱昌明稱，國務(wù)院國資委此次召開專題會議，正是要通過中央企業(yè)的引領(lǐng)帶動與深度介入，充分發(fā)揮其在裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營服務(wù)、支撐保障等全產(chǎn)業(yè)鏈的核心優(yōu)勢，推動空域管理改革、基礎(chǔ)設(shè)施共建、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、場景開放與標(biāo)準(zhǔn)完善，從而有效破解發(fā)展瓶頸，并沿著“基建—技術(shù)—生態(tài)”這一路徑梯次布局：短期聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全管控系統(tǒng)完善、應(yīng)用場景示范推廣，中長期著力推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)與國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，為低空經(jīng)濟(jì)成長為萬億元級新興支柱產(chǎn)業(yè)提供最堅(jiān)實(shí)的支撐。

陳曉華也認(rèn)為，目前，低空經(jīng)濟(jì)在空域管理、安全監(jiān)管、適航審定、標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施之間仍未形成高效閉環(huán)。不過，中央企業(yè)在裝備研制、能源通信導(dǎo)航等網(wǎng)絡(luò)資源、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及綜合運(yùn)營組織等方面具備突出優(yōu)勢。因此，未來央企應(yīng)重點(diǎn)布局低空智聯(lián)網(wǎng)、起降設(shè)施、檢驗(yàn)檢測、適航服務(wù)、應(yīng)急物流和城市空中應(yīng)用等領(lǐng)域，并通過央地協(xié)同、“鏈主”帶動、標(biāo)準(zhǔn)共建等方式，推動低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化破局。