“加強罕見病用藥保障”“深化公立醫院改革”“深入推進健康中國行動”……在今年的政府工作報告中，一個個關鍵詞劃出了醫療衛生事業的工作重點，彰顯出人民健康至上的理念。全國兩會期間，政協委員們積極建言醫療衛生服務，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。

　　醫院就診

　　數據共享再便利一點

　　在一家醫院做過檢查，到其他醫院看病時卻要再做一遍同樣的檢查項目，這樣的困擾許多人都遇到過。對此，全國政協委員、中國心胸血管麻醉學會秘書長敖虎山建議，打通“數據孤島”，推動建立醫療行業“數據銀行”，以數字化建設提升群眾看病滿意度。

　　敖虎山說，受現有管理體制機制限制，患者生命體征、影像檢驗報告、互聯網診療記錄、藥品使用等數據信息呈現碎片化特征，這些基礎數據在醫院系統中宛如一個個“數據孤島”，難以互聯互通、形成合力。敖虎山建議，建立統一的醫療行業數據信息共享平臺。“建立國家統一的標準規范體系，將醫療及相關行為產生的數據信息標準化，覆蓋醫療行業全鏈條全環節，實現真正意義上的醫療大數據，提高效率、降低成本。”

　　敖虎山表示，要建立規范的管理和使用制度，對于能公開的數據適時公開；對于不能公開的數據，要制定包括使用范圍、權限和使用者身份認證、數據使用收費標準、數據追溯等在內的嚴格的管理和使用制度，統籌兼顧便捷與安全。可以參照銀行系統的做法，建立嚴密的醫療大數據安全管理和使用保障系統，防止數據泄露。“目前各個醫院都有自己的信息管理系統，應做好與現有系統的銜接與整合，避免資源浪費，形成全國一張網。”

　　醫藥研發

　　新藥研發向源頭一點

　　近年來，我國新藥研發與國外差距進一步縮小，如何更上一層樓？全國政協委員、紅杉中國創始及執行合伙人沈南鵬建議，我國藥物研發需要從“跟隨創新”向“源頭創新”轉型，實現與解決臨床需求共同進步，提升中國制藥產業的國際競爭力。

　　沈南鵬說：“當前我國的新藥研發主要通過‘跟’‘改’‘買’等路徑，集中在已發現已驗證、研發失敗率低的跟隨創新層面，雖不失為一種解決藥物可及性的合理模式，但容易出現相同靶點藥物扎堆，研發資金投入產出效率低等不足。”為此，沈南鵬建議在基礎研究創新、知識產權保護、國家政策支持、技術溝通機制建設、全球資源整合等多方面進行提升優化。“設立適合藥企與高校等科研機構共同申請的科研資金，出臺更多稅收激勵等政策，拓展社會化非盈利機構對藥物研發加大資助。加強對新藥研發的知識產權保護，鼓勵以知識產權績效帶動藥物創新科研轉化。”

　　此外，沈南鵬還建議加大腦科學研究投入，完善腦數據庫建設，促進研究臨床轉化，推動腦科學相關臨床研究與產品落地應用。

　　健康保險

　　藥品覆蓋更全面一點

　　重特大疾病、罕見病患者的醫療費用高昂，易導致發生因病致貧、因病返貧情況。全國政協委員、北京大學第一醫院教授丁潔建議，將罕見病藥品納入普惠型商業健康保險，減少因病致貧或因病返貧。

　　丁潔介紹，近年來，全國多地探索建立了普惠型健康商業保險，既突破了基本醫療保險“保基本”的限制，又彌補了普通商業健康險無法涵蓋帶病體、老年人等群體的缺陷。但是目前仍存在部分缺陷，不能滿足罕見病患者的需求。

　　對此，丁潔建議將罕見病高值藥品納入地方普惠型商業健康保險，并建立與之相適應的長效工作機制。“根據本地區的經濟條件和罕見病相關數據，相關各方協商進入商保的病種、藥品、理賠限額、支付方式等。”丁潔還表示，要力爭賠付的一站式支付，避免患者墊付藥品費用，減輕患者負擔。 記者 王廣燕