政府工作報告指出，今年工作要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。醫(yī)藥行業(yè)如何延續(xù)高質(zhì)量發(fā)展主線，得以行穩(wěn)致遠(yuǎn)？今年兩會期間，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)以“行穩(wěn)致遠(yuǎn)·一起向未來”為主題，舉辦“第四屆中經(jīng)醫(yī)藥兩會沙龍”，“云采訪”部分醫(yī)藥衛(wèi)生界代表委員。創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字轉(zhuǎn)型成為代表委員的共識。

　　政策引領(lǐng)，激發(fā)市場創(chuàng)新活力

　　政府工作報告中提出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。

　　“國家對于實體經(jīng)濟(jì)的支持力度非常大，政策非常實、非常具體、非常接地氣。”聽完政府工作報告，全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕表示，從企業(yè)的角度，更應(yīng)該承擔(dān)好企業(yè)的主體責(zé)任，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入。

　　“政府工作報告提到了創(chuàng)新驅(qū)動，為我們指明了方向。”全國人大代表、昊邦醫(yī)藥集團(tuán)董事長李彪告訴記者，聽完政府工作報告?zhèn)涫芄奈瑁绕鋵?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略印象深刻。在他看來，創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要要素。2022年，他帶領(lǐng)的昊邦醫(yī)藥集團(tuán)將持續(xù)加大創(chuàng)新投入，把創(chuàng)新作為企業(yè)生存之根。一方面，加大新藥的投入力度，使更多新品早日上市。另一方面，對已上市產(chǎn)品，將就藥物作用機(jī)制、新適應(yīng)癥等，進(jìn)行創(chuàng)新研究。

　　顯然，創(chuàng)新已成為行業(yè)共識。

　　就醫(yī)藥創(chuàng)新，李燕代表說，近年來，國家高度重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺了系列利好政策，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。但現(xiàn)實情況是，我國醫(yī)藥制造業(yè)集中度仍然較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級任務(wù)緊迫，創(chuàng)新能力尤其是原始創(chuàng)新能力不足。建議從國家層面進(jìn)一步明確醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，建立完整的政策支持體系，采取切實措施支持民族醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新、升級、發(fā)展。

　　談到創(chuàng)新，創(chuàng)新藥是繞不開的話題。自2015年起，我國創(chuàng)新藥在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、資本驅(qū)動下獲得長足發(fā)展。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，我國在研新藥數(shù)量躍居全球第二位，1000余個新藥申報臨床，47個國產(chǎn)創(chuàng)新藥獲批上市，較“十二五”期間翻一番。

　　隨著創(chuàng)新藥的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新藥企業(yè)則面臨著臨床周期長、研發(fā)成本高問題。全國人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長孫飄揚(yáng)表示，完善的專利保護(hù)制度有利于提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性。建議增強(qiáng)專利期限補(bǔ)償?shù)男ЯΓ辽賹τ谑状紊鲜械膭?chuàng)新藥，當(dāng)使用化合物專利來申請期限補(bǔ)償時，其期限補(bǔ)償效力應(yīng)能夠覆蓋該藥品所有的適應(yīng)癥，而不僅限于申請時已批準(zhǔn)的適應(yīng)癥。

　　“藥物研發(fā)應(yīng)向源頭創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，重視引導(dǎo)創(chuàng)新藥企跳出傳統(tǒng)固有思維，破除研發(fā)掣肘。”在藥物研發(fā)上，全國政協(xié)委員、紅杉中國創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬建議，加大資助藥物創(chuàng)新基礎(chǔ)研究，優(yōu)化藥物研發(fā)配套環(huán)境。比如在國家和省地政府層面設(shè)立適合藥企與高校等科研機(jī)構(gòu)共同申請的科研資金，出臺更多稅收激勵等政策，拓展社會化非營利機(jī)構(gòu)對藥物研發(fā)的自主性。同時，加強(qiáng)對高校等科研機(jī)構(gòu)、科研人員新藥研發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用納入高校職稱評定、績效考核等評價體系，鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)績效帶動藥物創(chuàng)新的科研轉(zhuǎn)化。此外，圍繞“出新藥”，鼓勵科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行橫向合作及外部創(chuàng)業(yè)，并將臨床試驗條件和能力評價納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審，對于全球新的靶點(diǎn)/藥物，給予臨床資源的優(yōu)先權(quán)。

　　近年來，中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展加速推進(jìn)。中醫(yī)藥如何更加有效地創(chuàng)新發(fā)展？全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能建議，加強(qiáng)中成藥治療優(yōu)勢病種的研究，從臨床角度逆向研究，豐富中醫(yī)藥理論的科學(xué)性。同時，開展中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，與目前所開展的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究形成互補(bǔ)與借鑒。

　　去年年末，中成藥集采開啟，集采再擴(kuò)圍。今年開年，無論是國務(wù)院新聞辦公室的政策例行吹風(fēng)會，還是政府工作報告，都明確指出，推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購。對此，全國人大代表、中國工程院院士、江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長肖偉提出，為促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，保障臨床用藥更加安全有效，應(yīng)該科學(xué)設(shè)計符合中藥復(fù)雜特點(diǎn)和獨(dú)特屬性的集中帶量采購模式。

　　醫(yī)療領(lǐng)域的自主創(chuàng)新日益受到社會重視。全國政協(xié)委員楊杰孚則提出，目前各大三甲醫(yī)院使用的高端醫(yī)療器械中，進(jìn)口的占比過高，還要在自主創(chuàng)新研發(fā)上面花大力氣。

　　數(shù)字轉(zhuǎn)型，緊貼時代發(fā)展脈搏

　　政府工作報告指出：促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，表現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展韌性。中國互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告(2021)》顯示，2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模已達(dá)39.2萬億元。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了解到，除創(chuàng)新外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是今年兩會不折不扣的熱詞。多位代表委員提出：推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　談及數(shù)字化，全國人大代表、國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明表示，與其他行業(yè)相比，醫(yī)藥行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對復(fù)雜、進(jìn)程相對較慢，同時這也意味著發(fā)展空間巨大。隨著兩票制、集采等政策的推進(jìn)，以及新技術(shù)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域需要滿足安全、及時、準(zhǔn)確、透明、協(xié)同、高效等諸多要求，醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)需要向扁平化、多倉一體化、智能化發(fā)展。未來，提供極致數(shù)字化體驗的醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)，將極大賦能醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　于清明代表建議，應(yīng)多部門聯(lián)合制定鼓勵政策，力推醫(yī)藥行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和應(yīng)用創(chuàng)新。同時，大力支持遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動診療、數(shù)字化醫(yī)院、數(shù)智物流等協(xié)同發(fā)展。此外，打通醫(yī)藥行業(yè)從上游廠商到下游客戶的全數(shù)字化業(yè)務(wù)鏈路，構(gòu)建多層次管控的數(shù)字化體系，實現(xiàn)穿透式監(jiān)管，助力行業(yè)降本增效，提升發(fā)展質(zhì)量。

　　“AI在藥物研發(fā)和高通量測試階段已顯示出一定優(yōu)勢，比如設(shè)計與尋找新化合物，分析化合物與靶點(diǎn)的復(fù)雜組合關(guān)系，預(yù)測藥物體內(nèi)分布與代謝等。”沈南鵬委員認(rèn)為，新技術(shù)可為藥物創(chuàng)新提供動力，可以對于一些新技術(shù)如AI在加速創(chuàng)新藥研發(fā)中的技術(shù)運(yùn)用，包括設(shè)計優(yōu)化藥物分子、指導(dǎo)臨床試驗方案、開發(fā)生物標(biāo)記物等，藥物審批中可以給予更明確的政策支持。

　　“現(xiàn)在是數(shù)字時代，我們的中藥材也應(yīng)該上智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，建立全國性大平臺。”全國政協(xié)委員、中國食品藥品檢定研究院實驗動物中心副主任兼實驗動物室副主任岳秉飛也看好數(shù)字經(jīng)濟(jì)。他說，中藥材數(shù)字化平臺在藥材鑒別、質(zhì)量監(jiān)管等方面價值無限，建議國家有關(guān)部門牽頭，搭建全國性中藥材數(shù)字化平臺。

　　不止在藥物上，數(shù)字化也滲透在了醫(yī)療服務(wù)中。全國政協(xié)委員、民建中央委員、仁和集團(tuán)董事長楊文龍?zhí)岢觯苿羽B(yǎng)老服務(wù)從“生存保障型養(yǎng)老”向“高品質(zhì)養(yǎng)老”發(fā)展，離不開數(shù)字化支持。他建議，推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)線上線下融合發(fā)展。同時，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作共建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)新模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)“醫(yī)療+檢測+醫(yī)藥+保險”等一站式智慧養(yǎng)老服務(wù)，打破“醫(yī)檢藥保”信息孤島，實現(xiàn)信息共享，提高老年人醫(yī)療服務(wù)水平。

　　作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近10年來，醫(yī)藥行業(yè)始終保持快于GDP增速的增長勢頭。2022再出發(fā)，醫(yī)藥行業(yè)在共識中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 郭文培）