大力推進中醫藥產業傳承創新 實現中醫藥產業的高質量發展
—關于《“十四五”中醫藥發展規劃》的解讀
江蘇康緣藥業股份有限公司 肖 偉
《“十四五”中醫藥發展規劃》（以下簡稱《規劃》）站在全局的高度明確了發展中醫藥事業的指導思想、基本原則、發展目標和重點任務，是新時期推進我國中醫藥事業發展的綱領性文件，將有力推動中醫藥產業發展進入新階段，使中醫藥發展成果更好地惠及廣大群眾，為全面推進健康中國建設、更好保障人民健康提供有力支撐。這要求我們在“傳承精華、守正創新”的基礎上，準確理解和把握《規劃》的豐富內涵和實踐要求，大力推進中藥現代化、產業化，增強中醫藥產業的發展活力和動力，奮力開創中醫藥產業高質量發展的新局面。
《規劃》中提到“提升中醫藥參與新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置能力”。強調“在傳染病防治法、突發公共衛生事件應對法等法律法規制修訂中，研究納入堅持中西醫并重以及中西醫結合、中西藥并用等內容”，這就為充分發揮中醫藥在疫情防控中的作用提供了明確的政策保障。中成藥作為中醫藥發展的重要成果，可工程化生產、可群體化應用，具有規范的質量標準、系統的循證醫學證據，利于中醫藥學傳統理論與現代醫學理論的互通。在抗擊新冠疫情過程中，中醫藥通過臨床實踐篩選出有效的“三方三藥”，有效滿足了抗擊新冠肺炎的臨床需求。未來，在《規劃》政策指引下，將進一步推進針對新冠肺炎患者和康復期患者進行多角度的新型中成藥研發，確?？梢幠；a的中成藥第一時間參與并發揮作用，實現中西醫結合、中西藥并用，發揮中醫藥在新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置中的作用。
《規劃》中提到“推動中藥產業高質量發展”。強調“提升中藥產業發展水平”，這對于滿足人民群眾日漸增長的多樣化健康需求，促進中藥產業高質量發展具有重要意義。提升中藥質量控制水平應遵循中醫藥發展規律，堅持繼承和創新相結合，體現藥品質量全生命周期管理的理念；在《規劃》的引領下，針對中成藥成分復雜，功效成分、量效范圍、轉移規律不甚清楚的現狀，研究、明確中成藥的功效成分群（控什么）及其量效范圍（控多少），并建立“中成藥功效相關成分的質量控制體系”，將為《規劃》中要求的“加快中藥制造業數字化、網絡化、智能化建設”奠定堅實的基礎。此外，《規劃》中指出“逐步提升中成藥生產的裝備制造水平，加速中成藥生產工藝與流程的標準化，加快中成藥生產過程的數字化、智能化和現代化”，這就需要通過系統研究，建立以中藥制藥過程知識系統為核心的中成藥智能制造關鍵技術，并創建中成藥智能制造基礎標準、技術標準和應用標準體系，以加快中藥制造業的轉型升級。
《規劃》中提到“促進合理使用中藥”。強調“做優做強骨傷、兒科、婦科、心腦血管病等中醫藥優勢?？茖２ 保@充分體現了中成藥獨特優勢和臨床價值。中成藥作為在中醫藥理論指導下，按照《藥品注冊管理辦法》完成了規范的臨床前藥理毒理實驗和臨床試驗研究后獲批上市的產品，采用病證結合的臨床療效評價模式，藥品使用說明書中具有明確的臨床適應癥和功能主治，適合各級醫護人員參考使用。我們堅信在《規劃》引領下，各級臨床機構能夠充分引進、使用中成藥，對中成藥基藥品種、醫保品種能夠“應用盡用”。特別是對中成藥的創新藥，該類品種經過臨床循證醫學試驗證據，有明確的治療疾病范圍，建立了全過程質量控制體系和智能制造技術體系，并通過上市后循證醫學研究驗證，進一步保證了藥品的安全、有效、質量穩定均一，必然能夠為臨床提高疾病診療能力和療效水平，真正保障病患對中藥創新藥的可及性。
《規劃》中提到“建設高素質中醫藥特色人才隊伍”。強調“建立符合中醫藥特點的人才培養模式”，極具前瞻性、戰略性、科學性，人才是科技創新之核、產業發展之基。在突出“中醫”人才培養的同時，“中藥”人才的培養也擺在了重要的地位。探索“中醫藥高校—中醫醫院—中醫藥研究院（所）—中藥制藥企業”四方互利共贏的產學研聯合培養模式，注重多學科交叉融合復合型創新人才的培養；大力實施中醫藥特色人才培養工程（岐黃工程），培養一批高素質中醫藥人才，培育一批中醫藥創新團隊；圍繞產業鏈建強人才鏈，引聚產業高端人才，壯大中藥制藥工程技術人才，培養造就一批具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程技術問題的卓越中藥制藥工程師團隊，為中醫藥產業創新發展提供堅實有力的人才支撐。
《規劃》中提到“發展中醫藥健康服務業”。強調“促進和規范中醫藥養生保健服務發展、發展中醫藥老年健康服務、拓展中醫藥健康旅游市場、豐富中醫藥健康產品供給”四個方面舉措，這對于構建中醫藥健康服務產業將起到巨大推動作用，形成中國特色健康服務體系、提升全民健康素質具有非常重要的意義。在《規劃》引導下，中醫藥健康服務產業將以中醫藥“治未病”理念、中醫養生、中醫保健和中醫藥康復為宗旨，打造集養生保健、醫療、康復、護理、旅游于一體的健康服務體系，促進中醫藥健康產品的開發、中醫藥文化引領的文旅產業的發展以及“醫康養護”相融合的新型養老模式的構建，豐富新時代“健康中國”建設的深刻內涵，進一步推動中醫藥健康服務產業的健康發展。
