本報記者 何文英

1月22日，商務部等九部門聯合印發《關于促進藥品零售行業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），從完善藥事服務、優化行業結構等五大方面推出18條舉措，直指行業并購重組、服務轉型、監管優化等核心議題。

財信證券醫藥生物行業首席分析師吳號在接受《證券日報》記者采訪時認為，《意見》對藥品零售行業的影響主要有四個方面：一是加快院內處方外流，為藥品零售行業貢獻增量；二是推動行業集中度提升；三是促進健康服務創新發展；四是有助于規范行業秩序。

《意見》提出，鼓勵藥品零售企業依法開展橫向并購與重組。鼓勵各地優化營商環境，對于被整合的連鎖或單體藥店，優化《藥品經營許可證》申請核發流程。

這將直接降低頭部企業的并購成本與整合周期，為上市藥房擴大規模掃清障礙。

中康藥店通平臺更新最新藥店規模數據顯示，截至2025年三季度末，全國藥店門店總數為686426家。這一數字自2024年四季度出現拐點以來，已累計減少近兩萬家門店。截至2025年第三季度，全國藥店數量已連續四個季度環比出現負增長，行業收縮節奏逐步加快。

中小藥店的快速出清為頭部企業的兼并重組提供了市場機遇。吳號表示，《意見》鼓勵藥品零售企業依法開展橫向并購與重組，藥品批發企業依法通過兼并重組整合供應鏈與零售終端，推動批零一體化發展。同時，《意見》也將推動行業集中度提升，頭部企業憑借資金、合規與管理優勢，有望通過并購快速提升市場份額。

除了推動行業集約化發展，《意見》更著力引導藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務驛站”轉型。這為上市藥房開辟了新的增長曲線，破解其當前營收增長乏力的困境。

《證券日報》記者梳理8家上市藥房2025年半年報發現，業務結構調整已成為行業共識。大參林醫藥集團股份有限公司、益豐大藥房連鎖股份有限公司等頭部企業均在財報中提及，加強藥學服務團隊建設；漱玉平民大藥房連鎖股份有限公司重點拓展慢病管理業務；健之佳醫藥連鎖集團股份有限公司則推進“藥店+診所”模式落地。

在規范行業秩序方面，《意見》提出，推動監管向數智化、預防型轉型，強化線上線下統一監管，這將進一步凸顯上市藥房的合規優勢。近年來，藥品比價、飛行檢查、溯源碼上線等監管政策密集出臺，上市企業憑借完善的質量管理體系與數字化能力，合規成本明顯低于中小藥店。以益豐藥房為例，其2025年前三季度歸母凈利潤同比增長10.27%，遠超營收0.39%的增速，精細化管理與合規運營成效顯著。

老百姓大藥房連鎖股份有限公司相關負責人表示：“零售藥店的核心競爭力在于專業化能力，目前公司已構建起全方位藥事服務體系，未來將持續以專業化能力與數智化工具，推動醫藥零售行業從提供商品向提供服務轉型?！?/p>

湖南達嘉維康醫藥產業股份有限公司董秘蔣茜表示，公司以DTP藥房和“特門服務”藥房為核心特色，構建了系統化的專業藥房運營管理體系，沉淀了高水平的藥學服務能力，在細分領域構筑了堅實的競爭壁壘。

吳號認為，對于頭部零售藥店企業而言，其合規運營能力強、精細化管理能力強、業務創新能力強、規模及資金優勢明顯，在政策支持下，有望通過承接處方外流、并購整合、發展健康服務等實現更快發展，獲得更高市場份額。