人民網北京4月15日電 （記者喬業瓊）今日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹健全全周期全渠道藥品價格形成機制有關情況，并回答記者提問。

國家醫保局副局長施子海表示，為進一步推進藥品價格合理形成、加強藥品價格治理、支持醫藥產業創新發展，近日，國務院辦公廳印發了《關于健全藥品價格形成機制的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，健全以市場為主導的藥品價格形成機制，支持醫藥產業高質量發展，保障人民群眾獲得質優價宜的藥品。總的來說，就是堅持有效市場和有為政府相結合，該支持的支持、該保障的保障、該治理的治理。從全周期、全渠道、全領域的角度提出了一系列改革舉措。

施子海介紹，所謂全周期就是根據藥品上市后的不同環節，完善藥品的價格政策，對于新上市的藥品引入了藥品首發價格機制，根據企業對臨床價值和創新程度的自評結果，區分高水平創新藥、改良新藥、通用名藥等情形，予以政策支持和引導。對納入醫保目錄的藥品要發揮醫保支付標準對藥品價格的引導作用。對供應多元、上市多年、納入集采的藥品，要針對不同種類藥品特點優化集采規則，健全藥品集采價格的形成機制。對于常規的掛網藥品，主要是完善藥品掛網價格管理和動態調整制度。概括來說，《意見》對全周期藥品價格分類施策，給高水平創新藥留足空間，鼓勵企業持續做好研發創新；同時，給其他藥品劃定了自主定價的規則，引導企業公平合理定價。

所謂全渠道就是根據藥品流通的不同渠道，鼓勵相關主體參與藥品價格形成。公立醫療機構的藥品要通過省級醫藥采購平臺采購，并實行零差率銷售（中藥飲片除外），中藥飲片允許適當的加成。醫保定點藥店在市場調節價基礎上，通過醫保定點協議，以及公開比價、量價比較指數等工具，引導醫保藥品價格更加合理。網上藥店具有信息透明、比價便利、競爭充分的特點，可用于常態化開展線上線下比價，研判校正異常價格。總體來說，《意見》鼓勵各方參與藥價形成，讓不同渠道藥價信息更加公開、透明、可比，歸根到底就是要讓群眾能夠“貨比三家”，看得明白、買得放心。

所謂全領域就是根據藥品所處的不同類別，引導藥品價格保持合理水平。對創新藥，強調促進多元支付與價格合理形成，加快商業健康保險創新藥品目錄落地實施。對短缺藥，著眼于保供穩價，優化短缺藥品直接掛網規則。對麻醉藥品和第一類精神藥品，依法實行政府指導價。對藥品原輔料，主要是防范原料藥壟斷和輔料、包材無序漲價，加強中藥材價格引導，在完善質量評價的基礎上促進中藥優質優價。簡單來說，《意見》對關鍵領域藥品的定價、供應、支付等進行了規范，讓群眾用藥更加可及，價格水平更加合理。

施子海表示，同時，《意見》還對加強藥品價格治理作出了部署，提出了實行藥品價格風險預警、防范集采時非理性競價中標影響供應、嚴懲藥品和原輔料領域以缺逼漲等違法違規行為，完善價格招采信用評價制度，建立藥品醫保價值評估制度等針對性措施，引導藥品價格運行在合理區間。