中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)訊（記者 張?zhí)穑╅L(zhǎng)期以來，“多頭檢查、干擾經(jīng)營(yíng)”成為困擾企業(yè)的痛點(diǎn)。9月4日，記者從山東省日照市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局推出首批涵蓋387項(xiàng)檢查事項(xiàng)的“無(wú)事不擾”清單，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用監(jiān)管、廣告等11個(gè)領(lǐng)域。

　　據(jù)介紹，這一舉措通過劃定行政檢查“硬邊界”，為經(jīng)營(yíng)主體留出充足的“發(fā)展軟空間”，不僅是監(jiān)管方式的創(chuàng)新，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的重要實(shí)踐。市場(chǎng)監(jiān)管部門行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的深入推進(jìn)，正為政府職能從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　“‘無(wú)事不擾’清單的核心在于精準(zhǔn)監(jiān)管與減負(fù)增效。”日照市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉濤介紹說。這份清單明確為行政監(jiān)管立規(guī)：除法律法規(guī)要求的法定檢查、政府專項(xiàng)行動(dòng)、“雙隨機(jī)”抽查、投訴舉報(bào)核查及安全生產(chǎn)等“硬約束”外，原則上不得擅自進(jìn)入企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，這直擊長(zhǎng)期困擾企業(yè)的“多頭檢查、干擾經(jīng)營(yíng)”痛點(diǎn)，旨在為企業(yè)卸下“迎檢成本”，讓其心無(wú)旁騖專注發(fā)展，也體現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)法與包容審慎相結(jié)合的原則。

　　值得注意的是，“無(wú)事不擾”不等于“放任不管”。在為絕大多數(shù)企業(yè)“松綁”同時(shí)，日照市對(duì)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全等直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，始終保持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。通過建立嚴(yán)密動(dòng)態(tài)的監(jiān)管機(jī)制，確保對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，實(shí)現(xiàn)“放得開”與“管得好”的良性平衡，也讓行風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在每一個(gè)監(jiān)管細(xì)節(jié)中。

　　清單的“動(dòng)態(tài)生命力”同樣值得關(guān)注。為確保清單的科學(xué)性與時(shí)效性，該局明確將建立動(dòng)態(tài)迭代優(yōu)化機(jī)制，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況定期對(duì)清單優(yōu)化調(diào)整，及時(shí)新增或剔除檢查項(xiàng)目。在行風(fēng)建設(shè)的推動(dòng)下，這種以企業(yè)需求為導(dǎo)向的機(jī)制，讓政策更接地氣——無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小，其實(shí)際感受和反饋都將成為清單調(diào)整優(yōu)化的重要依據(jù)，體現(xiàn)出政府部門務(wù)實(shí)靈活的治理態(tài)度。

　　目前，該清單已通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、新聞媒體等渠道公開。全國(guó)機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)模范、金馬工業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)馬祖斌表示：“‘無(wú)事不擾’是對(duì)企業(yè)最大的信任和支持。我們定將這份‘少打擾’的信任，轉(zhuǎn)化為‘快發(fā)展’的動(dòng)力，以更好的業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)的期待。”

　　短評(píng)

　　“無(wú)事不擾”是更高水平的“管”

　　日照市的“無(wú)事不擾”清單，絕非簡(jiǎn)單的監(jiān)管“減法”，而是市場(chǎng)監(jiān)管部門深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的深入實(shí)踐，是一次深刻的政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)監(jiān)管從“粗放”向“精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)型。它通過制度化、清單化的方式，為行政權(quán)力劃定清晰的“運(yùn)行軌道”，使監(jiān)管變得透明、可預(yù)期，從根本上鏟除“隨意檢查”的土壤。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，經(jīng)營(yíng)主體最渴望的是“輕裝上陣”，最擔(dān)憂的是“無(wú)端干擾”。日照市的實(shí)踐表明，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不能止于口號(hào)，而需像這樣，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，把理念轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著、可感受的操作方案。“少打擾、多服務(wù)”，讓政策紅利真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。日照的探索，值得點(diǎn)贊，值得借鑒。

　　□李想