3月3日，全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會副主席姜洋表示，資本市場監(jiān)管的重要內(nèi)容之一是穿透式監(jiān)管，穿透式監(jiān)管制度是我國資本市場向世界貢獻的“中國智慧”，也是防范金融風險的重要舉措之一。

　　姜洋委員表示，我國從醞釀到正式推行穿透式監(jiān)管，大概花了10多年時間，國際、國內(nèi)也從一開始的不理解到現(xiàn)在理解。2017年召開的國際證監(jiān)會組織相關會議上，中國證監(jiān)會作為受邀代表介紹了經(jīng)驗，我國的做法被認為是真正的保護投資者利益做法，有利于防范資本市場的風險。

　　姜洋委員介紹，所謂穿透式監(jiān)管，首先意味著賬戶編碼可以看穿。我國市場實施穿透式監(jiān)管是基于我國的國情市情的做法。由于散戶股東較多、市場制度還在健全中，監(jiān)管掌握單個客戶的資金和交易運行，可以對其形成威懾，使其不敢隨意操縱市場。而保護投資者，就要把市場“看穿”。真正的看穿，要看到每個交易者的行為。穿透式監(jiān)管要求在交易所層面穿透到證券公司，從而看到證券公司背后的客戶，這種制度能使交易所具備一個強大的監(jiān)測網(wǎng)絡，對有意操縱市場的人起到威懾作用，從而保護投資者利益。

　　姜洋委員談到，在滬港通、深港通運行的過程中，香港市場也認為穿透式監(jiān)管有必要。目前，港交所方面跟滬深交易所已達成了協(xié)議，預計將在今年推出穿透式監(jiān)管。

　　姜洋委員還表示，穿透式監(jiān)管的另一個創(chuàng)新——期貨保證金安全存管監(jiān)控制度，即以中國期貨保證金監(jiān)控中心為基礎，實行期貨公司、期貨交易所、存管銀行三方數(shù)據(jù)核對為核心的信息監(jiān)控制度，確保客戶保證金的安全。“這是中國資本市場建設者、創(chuàng)業(yè)者、改革者共同的智慧，是中國的經(jīng)驗、中國的智慧。”（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周琳）