在經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關鍵時期，就業(yè)的“穩(wěn)定器”作用尤為重要。當前和今后一段時期，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及國際國內(nèi)各種不確定不穩(wěn)定因素的影響，就業(yè)的不穩(wěn)定不確定因素增多，穩(wěn)定和擴大就業(yè)面臨較大壓力。穩(wěn)就業(yè)需要各個領域的社會政策全面系統(tǒng)推動，需要同步推進經(jīng)濟與社會體制改革，從而實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動

　　在近日召開的中共中央政治局會議上，“穩(wěn)”字成為關鍵詞，“穩(wěn)就業(yè)”被列為下半年要重點做好的“六穩(wěn)”工作之首。會議還明確提出，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，同比增加17萬人；6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，是自2016年建立全國勞動力月度調(diào)查制度以來的最低水平。盡管就業(yè)形勢比較好，但穩(wěn)就業(yè)仍然不可掉以輕心。

　　從民生角度來看，在經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關鍵時期，就業(yè)的“穩(wěn)定器”作用尤為重要。經(jīng)濟增長源于有效需求增加進而推動擴大再生產(chǎn)，有效需求特別是內(nèi)需的持續(xù)增加，則依賴于居民可支配收入的穩(wěn)定增長，就業(yè)正是確保居民擁有工資性收入、擁有足夠購買力的源泉。因此，穩(wěn)就業(yè)既是一個社會問題、穩(wěn)定問題，又是一個經(jīng)濟問題、發(fā)展問題，必須成為各級政府部門的一項重要工作。

　　半年就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，但穩(wěn)中不能忘憂。要看到，當前和今后一段時期，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及國際國內(nèi)各種不確定不穩(wěn)定因素的影響，穩(wěn)定和擴大就業(yè)面臨較大壓力。即使在“充分就業(yè)”的狀態(tài)下，各種各樣的失業(yè)風險依然存在，絕不可忽視。

　　比如，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出。我國高級技術工人缺乏，低水平技術工人卻面臨找工作難，“有的人沒事干，有的事沒人干”，特別是新增勞動力和就業(yè)群體是“90后”，他們接受教育程度高，對就業(yè)的期望值也越來越高，更加渴望得到一份體面的工作。從某種意義上講，這其實是提出了實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的要求。這就需要有關方面加大職業(yè)教育投入力度，培養(yǎng)更多高水平技能人才，同時要積極引導用人單位改善勞動條件，引導“90后”勞動者轉(zhuǎn)變勞動觀念，讓更多勞動者從事適合自己、自己喜歡的工作，并滿足經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求。

　　又如，就業(yè)培訓要提高針對性和有效性。這些年，很多地方一直在做勞務培訓，但效果不夠明顯，有的培訓僅僅停留在建筑、餐飲等門檻較低的行業(yè)，受培訓人員掙得依然是“辛苦錢”，而非“技能錢”，甚至有的地方在就業(yè)培訓上搞形式主義、弄虛作假。對此，各地政府部門要積極加強全方位公共就業(yè)服務，提高職業(yè)技能培訓基礎能力，提升就業(yè)培訓的針對性和有效性，并加大援企穩(wěn)崗力度，提高監(jiān)測預警能力，形成促進擴大就業(yè)的綜合效應和持續(xù)動力。

　　所以說，穩(wěn)就業(yè)需要各個領域的社會政策全面系統(tǒng)推動，需要同步推進經(jīng)濟與社會體制改革，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。日前，國家發(fā)展改革委等17個部門聯(lián)合發(fā)布《關于大力發(fā)展實體經(jīng)濟積極穩(wěn)定和促進就業(yè)的指導意見》，將加快建設實體經(jīng)濟與人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，著力穩(wěn)定和促進就業(yè)。從今年10月1日起，我國人力資源要素市場領域的第一部行政法規(guī)《人力資源市場暫行條例》也將施行。隨著這些利好政策和舉措的實施，特別是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的推進，更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會將照進更多勞動者的生活。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：韓秉志）