近段時間，河北省石家莊市經濟建設捷報頻傳：新型裝備基地誕生了奇瑞新能源汽車，實現了賽斯納208EX型飛機的成功出口，千億元的產業集群呼之欲出；生物藥業基地中誕生了多美素、津優力、克艾力等一大批抗腫瘤新藥，銷售收入將在年內增長一倍；新材料基地建設方面誕生了敬業鋼鐵冶金粉末3D打印等新型材料，牢牢把握了未來的潛在市場……

　　這一系列新材料、新技術、新產品的誕生，標志著石家莊市這座老工業城市，跨上高質量發展軌道。今年前三季度全市生產總值4820.5億元，一般公共預算收入完成429.6億元，分別同比增長7.5%和11.9%，規上高新技術產業增加值同比增長16.1%，高于規上工業增速10.9個百分點。

　　壯士斷腕筑綠色發展之基

　　石家莊是新中國最早一批老工業基地，建立了多門類工業體系。隨著時間的推移，當年先進的機械裝備和工藝技術逐步落伍。能效過低、缺乏尖端產品等問題成為產業質量、效益提升的障礙，同時也給城市資源環境帶來巨大的負擔。

　　面對這樣的局面，石家莊提出把構建“4+4”現代產業發展格局作為主攻方向，去過量、強存量、上增量，力求使得“質量第一、效益優先”的原則得到最徹底的落實。

　　用河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝的話來說：“黨的十九大報告明確指明了我國經濟要由高速增長階段向高質量發展階段轉變的方向。只要我們不折不扣、認認真真地抓好落實，我們的城市經濟建設一定會迎來美好明天。”

　　石家莊鹿泉區地處太行山腹地，石灰巖資源豐富，“靠山吃山”的發展思維曾讓這里一度成為“水泥走廊”。在建材業發展高峰時，占到全區經濟總量的70%，財政的貢獻率超過了總收入的一半。

　　環境污染問題嚴重，結構不合理，再心疼也要砍掉。近年來鹿泉累計削減水泥產能4000萬噸，騰退土地5600余畝，去年又封停壓減水泥產能119萬噸，關停“散亂污”企業392家。通過持續不斷地調結構，徹底轉變了粗放發展模式，為新興產業發展騰出了環境容量和發展空間，發展健康產業，逐步構建起以休閑服務業為龍頭，電子信息、綠色食品、智能制造三大產業為支柱的“1+3”產業體系。

　　正是因為堅定貫徹了“綠水青山就是金山銀山”的理念，投資環境和經濟質量獲得了顯著提升，鹿泉區的經濟指標用3年時間翻了一番，建材業提供稅收占比由52%下降到8%，新興產業提供稅收占比由不足10%提升至76.4%。

　　石家莊有這樣變化的，不只是鹿泉區。僅2017年，石家莊就完成1.9萬家“散亂污”企業整治，停產整治礦山99座，拆除、封停水泥產能523萬噸，六大高耗能行業增加值增速下降5.8%。通過深度治理，石家莊全年空氣質量優良天數達到151天，重度以上污染天數比上年減少20天。

　　騰籠換鳥走精深發展之路

　　作為曾助力這座城市起家的工業企業，當下設備老舊、處于城市中心區的弊端突出顯現。從2014年開始，石家莊啟動主城區重點企業退市進郊的整體搬遷。政府利用主城和遠郊的級差地租，讓土地出讓資金最大限度地返還企業，以此實現企業搬遷與改造升級同步完成。

　　在傳統制造業進入微利時代的背景下，紡織企業也面臨著生產成本增加、產品售價下降等壓力。有著5萬名員工的常山紡織股份有限公司采取了原有產業退城進郊，引入新興產業置換發展的思路，走出了一條傳統產業轉型升級的新路子。2015年7月，該公司完成對北明軟件的并購重組，形成了紡織與軟件雙主業，發展實力和盈利能力大大增強。由主城區搬遷至正定，公司原有的數千臺老舊機械被630臺全球領先的無梭織機替代，機器數量減少八成，而利潤實現翻番。目前總投資50億元的常山云數據中心和紡織優化升級工程正在加緊建設，屆時可部署標準機柜1.2萬個，年新增營業收入24億元。

　　石煤機公司也利用退城進郊的機遇，大力進行結構調整，利用土地置換得到的補償，大力開展技術和設備的升級，通過產品線的調整，重點發展了環衛車、掘進機、側卸式裝巖機、架空乘人裝置、隨車起重機等新產品，不僅在國內暢銷，而且出口到韓國、英國、印度、越南、俄羅斯、土耳其等20多個國家和地區。

　　相繼退城進郊的還有華藥、石藥、機車廠等數十家企業，通過它們的搬遷，城市中心區騰出上萬畝土地發展現代商貿服務業。總部經濟、金融服務、會展服務、文化創意、電子商務等新興產業正在原有土地上蓬勃發展。今年前三季度，全市服務業實現增加值2358.9億元，同比增長10.4%，對經濟增長的貢獻率達到72.6%。

　　創新驅動求高效發展之果

　　在干凈整潔的現代化車間里，通過激光器的快速掃描、層層疊加，一張平面圖幾小時后變成了三維立體物品。這是河北敬業集團3D打印生產車間的日常一幕。

　　該集團曾是石家莊域內最大的民營鋼鐵企業，近年來先后壓減鐵產能102萬噸、鋼產能200萬噸。大量壓減產能，造成大面積減收，如何防止效益滑坡？唯有靠創新驅動，轉型升級。

　　企業調研發現，作為現代新技術的3D打印的關鍵原材料金屬粉末，長期被國外壟斷，購買成本居高不下，兩公斤高端金屬粉末的價格竟然相當于一噸鋼材的價格。該集團遂與中國機械科學研究總院合作，建成國內首套微細金屬粉末制備生產線。明年項目全面建成后，年銷售收入預計將達到50億元。

　　強化創新驅動，贏得活力無限。石家莊市市長鄧沛然介紹，以科技創新為動力推進高質量發展，在石家莊黨政機關和企業群體中已經成為共識。目前，石家莊正著力打造科技創新、成果轉化、人才引進、政策落實“四個高地”。建設了6個諾貝爾獎獲得者工作站、64家院士工作站、9家產業研究院，提升了科技創新能力；成立了工業設計創新中心、科技成果轉化服務、傳統產業智能化改造等平臺，累計完成技術市場成交額150億元；出臺“人才綠卡”制度，以全面推進科技創新取得杠桿效應。

　　生物藥業龍頭企業石藥集團，堅持把科技創新作為安身立命之根本，先后關停產能、生產工藝一般的鄧鹽、羥鄧鹽等幾類原料藥和原料中間體生產線，新建了擁有研發人員1700多人的研發團隊，每年研發投入超過15億元資金，開展新型制劑和生物大分子藥物技術的研究。截至目前，石藥集團共承擔國家“863”、“973”、科技支撐、新藥專項和國際合作項目52項。有了研發體系的保障，石藥集團創新發展駛上了快車道。（經濟日報-中國經濟網記者 宋美倩 通訊員 崔立卿 郝子朔）