“對(duì)暫時(shí)不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的民營(yíng)小微企業(yè)，即便傳統(tǒng)金融體系以非市場(chǎng)化的方式給予扶持，但終究無(wú)法長(zhǎng)久。”全國(guó)人大代表，中國(guó)人民銀行武漢分行黨委書記、行長(zhǎng)王玉玲建議，針對(duì)這部分小微企業(yè)，應(yīng)建立區(qū)域政策性專營(yíng)民營(yíng)小微企業(yè)銀行，限定經(jīng)營(yíng)地域，經(jīng)營(yíng)對(duì)象只面向民營(yíng)小微企業(yè)，從而形成“政策管扶持，市場(chǎng)管競(jìng)爭(zhēng)”的民營(yíng)小微企業(yè)金融有序發(fā)展格局。

　　王玉玲代表認(rèn)為，我國(guó)銀行主導(dǎo)的金融體系在支持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展上的很多指標(biāo)，已經(jīng)優(yōu)于世界絕大多數(shù)國(guó)家，但民營(yíng)小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍然存在，表明我國(guó)現(xiàn)有金融體系在支持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展上存在一些關(guān)鍵性障礙。

　　“我認(rèn)為，很有必要建立以‘專營(yíng)化、專項(xiàng)化和專業(yè)化’為核心思路的區(qū)域政策性專營(yíng)民營(yíng)小微企業(yè)銀行。”王玉玲代表表示，應(yīng)成立由地方政府獨(dú)資或控股的區(qū)域政策性專營(yíng)民營(yíng)小微企業(yè)銀行。地方政府出資和區(qū)域性經(jīng)營(yíng)能有效借助地方信息優(yōu)勢(shì)，緩解因信息不對(duì)稱造成的經(jīng)營(yíng)障礙；政策性的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)能夠?qū)ｉT針對(duì)處于種子階段、初創(chuàng)期和發(fā)展初期民營(yíng)小微企業(yè)提供具有政策扶持性質(zhì)的金融服務(wù)，重點(diǎn)解決這部分企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模不大、市場(chǎng)認(rèn)可度較低、自我籌資能力有限以及盈虧平衡點(diǎn)較低等現(xiàn)實(shí)情況所導(dǎo)致的融資難問(wèn)題；專營(yíng)性質(zhì)能夠保證銀行專司民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)，防止因銀行偏離主業(yè)，背離扶持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展的初衷。

　　在設(shè)立這類銀行的同時(shí)，王玉玲代表建議，還應(yīng)配套建立專營(yíng)政策性民營(yíng)小微企業(yè)銀行的體系化運(yùn)作機(jī)制，如建立審批篩選和優(yōu)勝劣汰機(jī)制、制定合理的政策性融資支持退出機(jī)制、建立多元化的風(fēng)控機(jī)制等。

　　“當(dāng)小微企業(yè)具備了一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，就能夠?qū)⑵湟瞥稣�策性融資序列，移交給市場(chǎng)性融資體系。”王玉玲代表說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳果靜）

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