經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，擁有一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境就愈發(fā)重要。提交十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，2019年要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。報(bào)告就此提出一系列具體舉措，其中不乏“讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批”“建立政務(wù)服務(wù)‘好差評(píng)’制度”“政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職”“政簡(jiǎn)易從”等熱詞，引來(lái)會(huì)內(nèi)會(huì)外“刷屏”點(diǎn)贊。

　　優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則，公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。規(guī)矩越是簡(jiǎn)約透明，監(jiān)管越有力有效。比如，在一個(gè)債務(wù)的世界里，想要解決因無(wú)力償清債務(wù)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難，市場(chǎng)主體必須依靠一套完善的破產(chǎn)法律制度。破產(chǎn)程序就是讓債務(wù)人獲得喘息并重整旗鼓的良機(jī)，可以善用破產(chǎn)法治來(lái)促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

　　如何把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去？離不開以法治營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成熟的重要標(biāo)志。首先，要有法可依，有良法可依。高質(zhì)量的立法可以保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，如加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源、涉外海事商事等立法研究，使社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)都能夠有法可依。

　　其次，公權(quán)力要依法行使，讓上億戶市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、放心創(chuàng)業(yè)。行政部門要在法治的軌道上依法履行職責(zé)，執(zhí)法部門要嚴(yán)格公正執(zhí)法、平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，一視同仁，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲，對(duì)守法者無(wú)事不擾。司法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一審理裁判尺度，嚴(yán)格執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，適時(shí)研究如民營(yíng)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、三角債、互聯(lián)互保等所涉法律問題；加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)決避免“辦一個(gè)案子，垮了一個(gè)企業(yè)，跑了一批企業(yè)家”；在辦理涉及民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的案件中，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)及其經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　第三，市場(chǎng)主體自身要懂法守法，既依法辦事、守法經(jīng)營(yíng)，又提高自我保護(hù)意識(shí)，有效防控重大法律風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理的法治化水平。企業(yè)走質(zhì)量?jī)?nèi)涵型發(fā)展的路子，就要強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決企業(yè)遇到的困難，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范籬笆墻。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李萬(wàn)祥）

2019全國(guó)兩會(huì)專題報(bào)道