近14億中國人的飯碗，必須牢牢端在自己手上。抓好糧食生產既要重視保護耕地質量，也要重視保護種糧主體。

　　吃飯問題是全國兩會代表委員熱議的話題。政府工作報告提出，抓好農業(yè)特別是糧食生產。要穩(wěn)定糧食產量，新增高標準農田8000萬畝以上。培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務，發(fā)展多種形式規(guī)模經營。多位代表委員表示，抓好糧食生產既要重視保護耕地質量，也要重視保護種糧主體。

　　全國人大代表、全國人大農業(yè)與農村委員會主任委員陳錫文說，中國是一個將近14億人口的發(fā)展中國家，老百姓要吃得營養(yǎng)、吃得健康，對農業(yè)的要求越來越高。我國名義上有20.4億畝耕地，但真正需要保全的永久基本農田只有15.4億畝。因此，要持續(xù)建設高標準農田，對永久基本農田實施特殊保護。

　　“人多地少的國情使我國農業(yè)生產一直處在高強度超負荷利用狀態(tài)，長期不合理利用使耕地存在數量銳減、質量下降和環(huán)境破壞等諸多問題。”全國人大代表、金正大生態(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步對耕地質量一直很關注。

　　萬連步代表建議，加大耕地質量保護的財政支持力度，保障相關監(jiān)測網絡建設、調查評價、技術示范等資金需求。通過市場化、社會化方式鼓勵社會資本投資耕地質量建設。

　　“我們調查發(fā)現，2018年由于稻谷價格下跌，農業(yè)用工和農資價格上漲，農民種稻谷效益每畝普遍減少100元以上。”全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學院副院長萬建民說，當前我國水稻生產總體穩(wěn)定，但需要警惕種糧效益下降影響農民種糧積極性。

　　萬建民委員建議，有關部門應合理確定最低收購價格，并將最低收購價“一年一調”改為“三年一調”，穩(wěn)定較長時間的種糧收益預期；增加對種糧土地的流轉補貼，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營；構建農資市場干預機制，確保農資價格穩(wěn)定。

　　“農業(yè)社會化服務是一個國家農業(yè)發(fā)展的重要標志。”萬連步代表建議，可鼓勵分散的種植戶把土地交給農業(yè)社會化服務組織托管，降低生產成本。在此基礎上，支持新型經營主體開展工廠化育供秧、秸稈還田、倉儲烘干、產后加工等服務，從而獲取增值收益，穩(wěn)定種糧隊伍。（經濟日報-中國經濟網記者 喬金亮 吉蕾蕾）

2019全國兩會專題報道