3月12日,最高人民檢察院辦公廳主任兼新聞辦公室主任、新聞發言人王松苗接受專訪,解讀最高人民檢察院工作報告中的亮點和熱點內容。
“數據詳實是今年報告的一個顯著特點。”王松苗介紹,今年最高人民檢察院工作報告使用數據185個,比去年增加38%。
經濟日報-中國經濟網記者梳理報告發現,在這些數據中,除公益訴訟檢察、掃黑除惡專項斗爭等工作是檢察機關全新工作,國家監察體制改革帶來辦案體制變化等有關數據無法進行比較外,其他數據全部與去年進行了同比,并且無論升降,都如實反映。
“全文共出現11處下降數字。”王松苗說,這些數據下降并不意味著檢察監督力度的減弱。隨著法治建設的全面加強,執法工作的日趨規范嚴格,有些方面的案件下降,有些方面的案件上升,都是正常的。
王松苗介紹,這些下降的數字,有的是因為犯罪態勢發生變化,比如起訴嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪同比分別下降5.9%、6.9%。有的是因為有關方面采取綜合整治措施取得成效,比如起訴涉醫犯罪同比下降29%。有的是因為貫徹寬嚴相濟刑事政策、加大審查把關力度,當嚴則嚴、當寬則寬,比如去年受理審查逮捕、審查起訴小幅上升,但由于不捕、不起訴增加,實際批捕、提起公訴同比分別下降2.3%和0.8%。
去年是國家監察體制改革全面推開后的第一年,監察機關和檢察機關的工作銜接如何?“用一句話來概括就是‘監檢銜接配合順暢,互相制約行之有效’。”王松苗告訴記者。
“最高檢會同國家監察委員會制定了辦理職務犯罪案件工作銜接辦法、證據收集審查基本要求,確立嚴格的辦案規范。對一些重大、疑難的職務犯罪案件,檢察機關提前介入調查,圍繞證據‘充分、確鑿、合法’提出建議。”王松苗說,去年檢察機關受理各級監察委員會移送職務犯罪16092人,審查后已起訴9802人。各級監察委員會移送的案件,檢察機關不起訴250人,退回補充調查1869人次,不起訴率、退查率同比均有下降。
公益訴訟檢察的制度優勢充分顯現。2017年6月,全國人大常委會修改民事訴訟法和行政訴訟法,正式建立公益訴訟檢察制度。據統計,一年來,全國檢察機關共辦理民事公益訴訟4393件、行政公益訴訟10.9萬件。到去年11月底,100%的縣級檢察院辦理了公益訴訟案件,實現全覆蓋。
“在公益訴訟檢察工作中,檢察機關堅持把訴前實現維護公益目的作為履職最佳狀態。”王松苗表示,對因種種原因導致訴前檢察建議不能落實的,檢察機關依法提起訴訟,將提起訴訟做成最佳法治課堂。
據介紹,長期以來,受執法理念和執法環境等因素影響,各地對正當防衛尺度把握不夠統一,立法設計的初衷在司法實踐中并未得到充分實現,刑法第二十條大部分時間處于“沉睡”狀態。
“趙宇案,檢察機關糾正‘相對不起訴’,作出‘絕對不起訴’處理。一個‘不起訴’替代另一個‘不起訴’,向公眾傳遞了‘見義勇為不是犯罪’的明確信號。”王松苗說。
在談及河北淶源反殺案時,王松苗也表示,檢察機關不僅嚴把事實關、證據關、程序關、適用法律關,讓正當防衛“挺直腰桿”,還確立了對公民住宅的特殊保護。
“正當防衛是法律賦予公民的基本權利,不是‘以暴制暴’,而是‘以正對邪’,是法律鼓勵和保護的合法行為。”王松苗說,對于正當防衛權的保護,不僅可以有效震懾不法侵害人甚至潛在犯罪人,而且可以鼓勵人民群眾勇于同違法犯罪作斗爭、“該出手時就出手”。(經濟日報-中國經濟網記者 李萬祥)
(責任編輯:劉江)
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