“雙碳”目標(biāo)的提出不但給我國城市群帶來了新的發(fā)展機遇，也帶來了新的發(fā)展挑戰(zhàn)。
“長三角地區(qū)是全國高質(zhì)量一體化發(fā)展的示范區(qū)，同時也是能源消費、碳排放高度集中和實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要區(qū)域。”全國人大代表、南京市工商聯(lián)主席、南京天加環(huán)境科技有限公司董事長蔣立在接受記者采訪時說：“我與東南大學(xué)長三角碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長朱曉明及相關(guān)專家在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于碳排放存在空間溢出和地區(qū)流動，依靠獨立的地方治理模式來推動碳減排難度較大。因此，長三角一體化發(fā)展背景下迫切需要通過城市群協(xié)同降碳推動高質(zhì)量發(fā)展，形成示范效應(yīng)。”
全國人大代表、南京市工商聯(lián)主席、南京天加環(huán)境科技有限公司董事長蔣立。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊秀峰攝）
當(dāng)前，我國面臨著生態(tài)環(huán)境保護和“雙碳”目標(biāo)的雙重任務(wù)，減污降碳協(xié)同成為推動我國生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的必然選擇。
蔣立代表說，面對區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的引領(lǐng)和示范重任，長三角地區(qū)仍然面臨著各領(lǐng)域發(fā)展協(xié)同性不足的現(xiàn)實問題。具體表現(xiàn)為，能源發(fā)展供需不平衡，結(jié)構(gòu)待優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)重構(gòu)帶來資源浪費和整體效率不高；新要素資源空間分布不均衡、協(xié)作不完善；缺乏城市群視角的碳中和區(qū)域協(xié)同。
生態(tài)環(huán)境部在《減污降碳協(xié)同增效實施方案》中提出，在國家重大戰(zhàn)略區(qū)域、重點城市群，加快探索減污降碳協(xié)同增效的有效模式，到2025年，減污降碳協(xié)同推進的工作格局基本形成，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。
圍繞能源協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同和空間協(xié)同四個方面，蔣立代表提出一體化背景下長三角協(xié)同降碳建議：
一是各揚所長推動能源協(xié)同發(fā)展。以現(xiàn)代化能源大系統(tǒng)建設(shè)為重點，以能源基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和裝備發(fā)展為抓手，依托一體化發(fā)展優(yōu)勢，建立集成優(yōu)化、區(qū)域聯(lián)動、智能調(diào)控的能源系統(tǒng)，推進長三角創(chuàng)新發(fā)展。
二是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。促進長三角產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，形成區(qū)域性分工與協(xié)作格局，重點打造空間高度集聚，產(chǎn)業(yè)高度協(xié)同、供應(yīng)鏈高度集約的世界級產(chǎn)業(yè)集群，完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展協(xié)調(diào)機制。
三是強化科研支撐與協(xié)同創(chuàng)新。加快創(chuàng)新資源整合和科技成果跨區(qū)域流動，推進創(chuàng)新平臺區(qū)域共享、聯(lián)合開放，推動產(chǎn)學(xué)研各類創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展，不斷完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
四是明晰減排增匯空間協(xié)同分工。建議在主體功能區(qū)制度和戰(zhàn)略指導(dǎo)下，進一步劃分城鎮(zhèn)碳源管控區(qū)、農(nóng)業(yè)減碳固碳區(qū)和生態(tài)碳匯保育區(qū)。
五是利用天加環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)和市場優(yōu)勢推動區(qū)域協(xié)同降碳，加快零（低）碳綠色工廠和綠色開發(fā)區(qū)的建設(shè)，并打造有公信力的節(jié)能體系。同時發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如磁懸浮技能技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大型透平做高溫?zé)岜眉肮I(yè)余熱發(fā)電、生物質(zhì)能的甲醇制取產(chǎn)業(yè)等。
在蔣立代表看來，沒有一個全局性的城市群碳達峰、碳中和頂層設(shè)計，既無法銜接國家碳達峰、碳中和行動，也加大了城市碳達峰、碳中和行動的實施難度，與城市群高質(zhì)量發(fā)展的實際需求不匹配。希望通過長三角城市群協(xié)同降碳推動高質(zhì)量發(fā)展，形成示范效應(yīng)。(中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊秀峰)
