中共中央政治局12月9日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作，針對(duì)明年宏觀政策取向，提出“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”，明確實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。這一重要部署，釋放出加大宏觀調(diào)控力度、強(qiáng)力穩(wěn)增長(zhǎng)的鮮明信號(hào)。
今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)。一系列存量和增量宏觀政策作用突出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就來(lái)之不易，在看到亮點(diǎn)的同時(shí)，也不能忽視困難和問(wèn)題：外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較大。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，2025年如何鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)？中央政治局會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出一系列重要部署，“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”成為明年宏觀調(diào)控的總基調(diào)。
財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控的兩大主要政策工具。10多年來(lái)，我國(guó)財(cái)政、貨幣政策的基調(diào)一直是“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。按照會(huì)議部署，明年財(cái)政政策要“更加積極”，貨幣政策則由“穩(wěn)健”改為“適度寬松”。這一重大調(diào)整，顯示出加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)的決心，有利于穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，為明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
實(shí)施“更加積極”的財(cái)政政策，意味著在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時(shí)，加大財(cái)政逆周期調(diào)節(jié)力度，提升財(cái)政政策效能。今年的一系列存量和增量財(cái)政政策涉及面廣、力度大，政策效應(yīng)在明年還會(huì)持續(xù)釋放。同時(shí)，中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間，利用好這些空間，能夠加大支出力度、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。作為積極財(cái)政政策重要工具的專(zhuān)項(xiàng)債券，可以通過(guò)擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模、拓寬投向領(lǐng)域、提高用作資本金比例，在穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、惠民生等方面發(fā)揮更大作用。此外，繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、加大力度支持“兩新”、加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模等舉措，也能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、保障改善民生，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
貨幣政策方面，今年以來(lái)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，實(shí)施較大力度降準(zhǔn)降息，出臺(tái)房地產(chǎn)支持政策，創(chuàng)設(shè)新工具支持股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，市場(chǎng)反應(yīng)積極。明年實(shí)施“適度寬松的貨幣政策”，反映了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期困難和中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型深層次矛盾的考量，體現(xiàn)出宏觀調(diào)控思路的適應(yīng)性轉(zhuǎn)變。“適度寬松”意味著貨幣政策將更好體現(xiàn)支持性立場(chǎng)和取向，保持流動(dòng)性合理充裕，進(jìn)一步降低企業(yè)和居民綜合融資成本。
實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，傳遞的是政策力度和溫度，激發(fā)的是市場(chǎng)信心與活力。宏觀調(diào)控必須抓緊靠前發(fā)力，提高前瞻性、針對(duì)性、有效性，打好政策“組合拳”，鞏固好經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）
