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金觀平:確保不發生規模性返貧致貧

2025-11-26 06:02 來源:經濟日報
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(責任編輯:馮虎)
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金觀平:確保不發生規模性返貧致貧

2025年11月26日 06:02   來源:經濟日報   金觀平

牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線,是鄉村振興的底線任務?!吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出,統籌建立常態化防止返貧致貧機制,堅持精準幫扶,完善兜底式保障,強化開發式幫扶,增強內生動力,分層分類幫扶欠發達地區,健全鄉村振興重點幫扶縣支持政策,確保不發生規模性返貧致貧。

脫貧攻堅目標任務完成后,黨中央作出設立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的重大決策,保持幫扶政策總體穩定,對脫貧地區和脫貧群眾扶上馬、送一程。經過過渡期以來的接續幫扶,脫貧地區農村居民人均可支配收入從2021年的14051元增至2024年的17522元,連續4年增速超過全國農村平均水平。

當前,守住不發生規模性返貧致貧底線的工作仍然艱巨。一些脫貧戶的發展基礎較為脆弱,容易因病因災因意外事故導致基本生活出現嚴重困難;一些脫貧地區特別是原深度貧困縣摘帽較晚,經濟社會發展基礎薄弱,容易發生返貧致貧現象。守住不發生規模性返貧致貧底線,需要社會各界共同努力,樹牢底線思維,持續壓實責任,繼續精準施策。

精準幫扶是關鍵。要不斷健全防止返貧致貧監測幫扶機制,堅持“中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實”工作機制,把防止返貧監測幫扶工作擺在突出位置,層層壓實各級各部門責任。要把脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,列為重點監測對象。強化開發式幫扶導向,對有勞動能力、具備發展條件的監測對象,至少落實一項產業就業等開發式幫扶措施。創新開設防止返貧致貧“綠色通道”,聚焦地震、洪澇、臺風等自然災害,指導受災地區對出現突發返貧致貧風險的農戶先落實幫扶再完善程序。

興產業、促就業是重點。要持續推進幫扶產業提質增效,指導脫貧地區特色種養業提升,因地制宜分類推進幫扶產業“鞏固、升級、盤活、調整”。健全完善幫扶項目聯農帶農機制,明確中央財政銜接推進鄉村振興補助資金重點用于支持產業發展。實施消費幫扶行動,進一步發揮駐村干部助推當地產業發展的作用。要積極促進脫貧勞動力穩崗就業,持續推進東西部勞務協作和省域內勞務協作,充分發揮就業幫扶車間、鄉村公益性崗位等渠道吸納就業的作用,促進脫貧人口外出就業和就地就近就業,著力穩定脫貧人口務工規模和務工收入。

協作幫扶好經驗不能丟。要調整完善東西部協作結對關系,重點向產業協作、消費協作、勞務協作等方面傾斜,助力脫貧地區培育一批新的經濟增長點。調整優化中央單位定點幫扶結對關系,實現對重點幫扶縣全覆蓋。扎實開展駐村幫扶工作,充分發揮人才支撐、聯系紐帶和精準幫扶作用?!叭f企興萬村”等措施要扎實推進落實,持續推進社會組織助力鄉村振興專項行動。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)

(責任編輯:馮虎)

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