2025年中央經濟工作會議明確提出建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心。這是首次將北京、上海國際科創中心的范圍拓展至京津冀和長三角，引發廣泛關注。

　　科創中心擴圍是順應創新規律、破解發展瓶頸的必然選擇。

　　從全球格局看，當前科技競爭日趨激烈，需要調動的資源也越來越龐大。人工智能、量子信息、集成電路等前沿領域創新鏈條長、投入大、風險高，單一城市的資源邊界、產業承載力已難以支撐全鏈條創新生態構建，唯有依托城市群協同才能形成競爭合力。

　　從發展基礎看，經過多年建設，三大區域已奠定堅實創新根基。《2025年全球創新指數》報告顯示，深圳—香港—廣州、北京、上海—蘇州分別位居全球百強創新集群榜單的第1位、第4位、第6位。三大國際科創中心均進入全球創新集群十強，粵港澳大灣區更是首次問鼎榜首，充分說明了我國三大創新高地的建設成效。

　　從現實需求看，核心城市“虹吸效應”亟待轉化為區域“輻射動能”。北京的研發優勢需與天津的先進制造、河北的空間成本優勢互補，上海的科創資源需與蘇浙皖的產業集群深度聯動，才能打通從基礎研究到產業落地的完整鏈條。

　　國際科創中心的擴圍，不僅是地理空間的延伸，更是我國科技創新布局的升級，彰顯了應對全球競爭、驅動高質量發展的戰略遠見。那么，擴圍如何才能取得實質成效？關鍵在于打破壁壘、協同發力，構建“創新共同體”生態。

　　一是戰略科技共同體。應圍繞國家重大戰略需求，統籌布局國家實驗室、重大科技基礎設施等戰略科技力量，建立跨區域統籌協調機制，推動重大科技任務聯合攻關，避免重復建設和資源分散。

　　二是產業創新共同體。依托各地產業基礎，聯合培育世界級先進制造業集群。圍繞關鍵核心技術和未來產業，組建更多跨區域創新聯合體，縱向聯動上下游企業，橫向整合高校院所資源，形成“基礎研究+技術攻關+成果產業化”的全鏈條協同模式。

　　三是人才發展共同體。建立跨區域人才交流機制、人才資質互認機制，實現人才從“單點使用”到“系統賦能”的根本轉變。推動高層次人才的自由流動，聯合培養緊缺人才，完善共享人才服務政策，打造全球人才高地。

　　四是深化改革共同體。強化制度保障，在科研經費跨區域使用、科技成果轉化收益分配等方面深化改革。通過跨區域利益共享機制化解行政分割難題，推動科研數據、技術交易平臺互聯互通，探索“飛地園區”“聯合基金”等模式，讓創新要素“流得動、留得下、用得活”，讓核心城市的創新資源向周邊梯次輻射。

　　擴圍不是終點，而是新起點。從核心城市“單點突破”到城市群“協同作戰”，科創中心擴圍是我國創新發展理念的重大演進。在“十四五”收官與“十五五”開啟的關鍵節點，這一戰略部署必將激活更大范圍的創新潛能，讓三大國際科技創新中心成為原始創新策源地、高端產業引領者和全球創新網絡樞紐。

　　未來，隨著各項舉措落地見效，三大國際科創中心必將以更大視野、更強合力，打造引領中國式現代化的創新引擎，在世界創新版圖上點亮更璀璨的“中國星座”。（本文來源：經濟日報 作者：佘惠敏）