位于寧夏寧東能源化工基地的國家能源集團寧夏煤業公司400萬噸/年煤制油項目。該項目于2022年通過竣工驗收，年轉化煤炭達2400多萬噸。（資料圖片）

寧東基地現代煤化工產業區裝置一角。（資料圖片）

黃河東岸、毛烏素沙地西緣，一片規模宏大的現代化工業新城拔地而起，與遠方的賀蘭山遙遙相望。

走進寧東能源化工基地，巨型裝置高聳林立、粗壯管道縱橫交織，宛如鋼鐵森林。入夜時分，當璀璨燈光接連亮起，座座工廠流光溢彩，一幅立體的經濟熱力圖呈現眼前。

在這里，習近平總書記發出“社會主義是干出來的”偉大號召。這一振聾發聵的時代強音，激勵億萬中國人民向著偉大復興中國夢奮勇前進，更在寧東人耳邊時時回響，給寧東的發展增添了無窮動力。

寧東人牢記總書記囑托，立足中國式現代化新時代新征程，干字當頭、踔厲奮進，緊抓新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，因地制宜發展新質生產力，加快構筑以先進煤化工為骨干的現代化產業體系，向新而行、向綠拓展、向優發展、向改革要效益，在高質量發展的道路上闊步前行。

實干筑基

因煤而建，因煤而興。

走進寧東基地“科創寧東”展廳，一塊黝黑發亮的“太西煤”躍入眼簾，十分醒目。這是寧東煤田的主力品種，也是一塊“歷史化石”，在不同時期、以不同形態見證著寧東基地的發展。

煤炭是我國能源消費中占比過半的當家品種，儲量主要集中在中西部地區，其中又以寧夏寧東與內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林構成的“能源金三角”最為富集，煤炭儲存量超過全國四分之一。寧東煤田是我國少有的整裝煤田，已探明煤炭資源儲量達280多億噸，占寧夏全區80%以上，相當于我國東北三省的煤炭儲量總和。用“得天獨厚”來形容寧東的資源條件并不為過。

長期以來，以煤炭為主要產品的資源型經濟，是寧東地區主要發展模式。“靠煤吃煤”難以為繼，2002年，寧夏回族自治區黨委、政府以“壯士斷腕”的決心，關停并轉小煤窯。

依托寧東煤田，從整裝煤田開發，到西電東送基地建設，再到煤化工園區崛起，寧東人開始擺脫“賣炭翁”的角色，抓住西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、能源革命綜合改革試點的政策“天時”，因地制宜、因勢利導，將資源優勢轉化為經濟優勢，既為國家提供能源保障，也成就當地的產業發展。

2003年，寧夏回族自治區黨委、政府作出舉全區之力開發建設寧東基地的戰略決策。作為當時寧夏“一號工程”，寧東基地的建設被寄予“再造一個寧夏經濟總量”的厚望；

2008年，國務院通過《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》，寧東基地被確定為國家重點開發區；

2013年，400萬噸/年煤炭間接液化示范項目開工建設，拉開了建設世界首套單體規模最大煤制油項目的帷幕；

2016年12月，400萬噸/年煤炭間接液化示范項目成功產出合格油品，標志著我國成為世界上少數掌握全套煤制油工業技術的國家。

在這條傳統產業蝶變新生的路上，無論遇到多少艱難險阻，寧東人總能感受到習近平總書記的關懷，受到巨大鼓舞。

早在2008年，時任國家副主席的習近平同志第一次踏入寧東能源化工基地，考察作為寧東基地起點項目的年產25萬噸甲醇項目。“當時工廠很小，辦公室也很簡陋，但習近平同志興致盎然。”國家能源集團寧夏煤業公司（以下簡稱“國能寧煤”）甲醇分公司總經理張利軍說，習近平同志對基地建設給予充分肯定，強調要推進經濟結構調整，著力轉變經濟發展方式，逐步實現由低附加值向高附加值、價格競爭優勢向技術競爭優勢、成本競爭優勢向品牌競爭優勢的轉變。

8年后的2016年7月19日，習近平總書記再次來到寧東能源化工基地考察。此時距全球單體規模最大的煤制油項目投產僅有5個月時間。習近平總書記看到寧東基地日新月異的變化后，發表講話：“社會主義是干出來的，就是靠著我們工人階級的拼搏精神，埋頭苦干、真抓實干，我們才能夠實現一個又一個的偉大目標，取得一個又一個的豐碩成果。”

從實干起步、以實干興業、靠實干發展，回顧走過的每一步創業變革之路，寧東人對總書記的囑托都有更深一層的領悟。

國家能源安全是干出來的。

2016年12月28日，國能寧煤400萬噸煤制油項目建成投產當天，習近平總書記發來賀信：“這一重大項目建成投產，對我國增強能源自主保障能力、推動煤炭清潔高效利用、促進民族地區發展具有重大意義，是對能源安全高效清潔低碳發展方式的有益探索，是實施創新驅動發展戰略的重要成果。”

能源是國家重要的戰略資源。針對我國“貧油、缺氣、相對富煤”的能源國情，煤制油等技術“平時能活，急時保供”，可以有效彌補油氣不足的短板，降低石油對外依存度，在關鍵時刻可以為保障國家能源供給起到兜底作用，是確保“能源飯碗”牢牢端在自己手上的一張重要底牌。

科技自立自強是干出來的。

國能寧煤煤制油分公司6平方公里的廠區里，暗藏著將煤炭轉化為清澈油品的1200多道工序“魔法”；整個廠區管道長達3700多公里，電氣和儀表的電纜鋪設達1.8萬公里。“無數的新設備、新材料在這里首次集成和使用。”煤制油分公司合成油廠廠長張飛躍介紹，項目建設初期，集聚了800余家設計團隊、施工單位和設備供應商，高峰期時參建人員超過3萬人，戰風沙、斗嚴寒，用39個月時間完成了原計劃60個月工期的這個具有戰略意義的世界級工程。

由于無法與國外設備商達成一致，300多名專家組成十幾個創新工作室和攻關小組，走上一條自主開發的路：聯系國內近30家大型裝備制造企業，錨定37項自主國產化任務，開展600多項重要技術攻關，逐一打通400多個重大環節的工藝流程……最終，國產化率達99%的工藝設備研發成功，破解了裝置運行瓶頸，徹底擺脫了煤制油化工技術受制于人的窘境。

區域經濟高質量發展是干出來的。

作為煤炭占能源比重超90%的富煤省區，寧夏煤化工的“點金術”，為欠發達地區經濟發展蹚出一條新路。亙古荒原變為發展沃土，煥發出勃勃生機。

2024年，寧東基地工業總產值較2016年增長2.6倍；工業增加值增長20.6%，對寧夏工業經濟增長貢獻率達到65%以上。

從挖煤賣煤、以煤發電到煤制油化工，再到向新興產業拓展；從億噸級大型煤炭基地，到千萬千瓦級煤電基地，再到現代煤化工產業示范區及循環經濟示范區，寧東基地的發展，始終伴隨著轉型和嬗變。

寧夏回族自治區黨委常委、政府副主席、寧東能源化工基地黨工委書記買彥州說：“寧東基地從無到有、由小到大的歷程，就是拼搏奮進、干事創業的生動寫照。進入新時代，寧東人不僅要實干，更要善干、巧干。新發展理念是關乎發展全局的一場深刻變革，是高質量發展的‘金鑰匙’。我們要按照習近平總書記指引的方向，以創新發展為引領，完整準確全面貫徹新發展理念，打開傳統產業變革的新局面。”

產業重塑

“習近平總書記高度關注煤化工產業的發展。2024年6月考察寧夏時，談到產業發展，第一個就說到現代煤化工，要求精耕細作、持續發展。”寧東基地黨工委副書記、管委會主任張偉說。

每次經過寧東能源化工基地煤化工園區，總能看到入口處那座造型別致的雕塑：黑色的碳原子、白色的氫原子，由金屬桿交錯相連組成烯烴分子式，仿佛一枚向上飛升的“化學圖騰”。

碳和氫，是組成煤炭的兩種主要元素，也是大自然中最普通不過的物質。經由煤化工高效轉化，不斷裂解、組合、重構，在原子間搭建出全新的結構；如同碳氫原子耦合產生的多樣產品，寧東基地近年來通過技術、資本、人才、管理等多種創新要素的組合，搭建出適應高質量發展的現代化產業體系。在煤化工這棵大樹的根基上，精耕細作、持續發展，繁生出茂密的產業之林。

“寧東所有的產業都起源于煤炭。20多年來我們就做了一件事——煤炭的清潔高效利用，實現煤炭由地下到空中、由黑到白、由粗到細的嬗變。”寧東能源化工基地黨工委委員、管委會副主任凌鎮說。

凌鎮是畢業于北京大學的化學專業博士，他平時做得最多的事，就是對著產業圖譜，思索如何沿著這一條煤化工產業鏈，填補延伸產業項目，推動煤化工向精細化、集群化、高端化發展。

產品鏈向下，價值鏈向上，讓燃料變原料。

“在寧東基地工作，不管在什么崗位，化學是必修課。”寧東基地管委會招商局局長楊波說，從產業鏈的邏輯來看，煤化工的核心就是通過一系列“拆了又拼”的化學魔法，讓低價值的煤炭，變成高價值的新材料。精準的專業化招商也是寧東基地的撒手锏。

“現代煤化工是一條環環相扣的產業鏈，我們的產品有上百種。”在寶豐能源集團股份有限公司，公司總裁劉元管指著種類齊全的產品介紹：一塊普通煤炭，轉化為甲醇等基礎產品，繼而是烯烴、聚丙烯、聚乙烯，還可以變身為高附加值的EVA（乙烯—醋酸乙烯共聚物）光伏膠膜等新材料。作為最早一批入駐寧東基地的骨干企業，寶豐能源已發展為全球規模最大的煤制烯烴生產企業，實現了從“論噸賣”到“按斤賣”的價值提升。

與傳統油制烯烴項目相比，煤制烯烴有顯著的成本優勢。寧東基地以煤制油項目為依托，確定現代煤化工、新型材料、精細化工、清潔能源四大特色優勢產業，制定高質量發展產業圖譜、新質生產力路線圖、招商圖譜，持續延鏈補鏈升鏈建鏈。2024年，四大特色優勢產業占到全部工業總產值的55.8%。

按圖索驥，串珠成鏈，加快延鏈補鏈強鏈的步伐。

煤化工產品由“粗”變“精”，既是產業鏈、價值鏈自然延展的結果，也是管委會因勢利導、精準招商的成果。

在寧夏和寧化學有限公司，以煤為原料，已形成年產70萬噸尿素、44萬噸合成氨和30萬噸甲醇的生產能力。總經理王月平介紹，尿素可用于電廠脫硫脫硝，液氨可用于制硝酸、制藥和廢水處理，甲醇可用于醋酸合成、甲醛制造、烯烴生產等，都是連接上下游產業的紐帶。

在寧夏睿源精細化工有限公司，上游企業生產的混醇和醋酸運到這里，經過混醇分離、醋酸酯化生成酯類，形成全年30萬噸的酯化產品加工總量，擁有10萬立方米的醋酸倉儲，成為西北最大醋酸酯生產基地和冰醋酸貿易集散地。

循著陣陣花香，記者走進寧夏新化化工有限公司的數字化車間。煤制油過程中分離出的直鏈α-烯烴是高端化學品的“口糧”。國能寧煤生產的α-烯烴等原料，經多道工藝轉化，合成為用于食品添加劑、香水等領域的香料原料。

手中有圖、心里有譜，加上優越的地理位置、豐富的資源稟賦、完備的基礎設施、良好的服務環境，依托“鏈主”企業、專精特新企業、龍頭企業，傳統產業生機勃勃、不斷升級，新興產業和未來產業嶄露頭角、逐漸成形。

“按圖索驥”，精準補齊短板，寧東能源基地的招商工作成效卓越，細分產業串珠成鏈。2019年以來，寧東基地共引進落地85個產業項目，總投資上千億元。2024年招商引資成果尤其豐碩，共引進項目19個，合同投資400多億元，同比增長200%以上。經過多年悉心培育，煤制油、煤基烯烴、高性能纖維等細分產業鏈，打造起日益完整的產業集群。

從零到一，無中生有，構建綜合成本低、抗風險能力強、優勢互補的產業集群。

“中國氨綸谷”從無到有的建設，體現了寧東獨特的產業發展思路。

2017年，寧東基地管委會在調研中發現，盡管產業鏈不斷延伸，但精細化工領域僅能生產至聚四氫呋喃環節，并作為原料外銷各地，難以帶來更高附加值的增長。

出路在哪里？管委會派出多名工作人員到全國各地調研，在當時基地內沒有一家相關領域企業的情況下，提出了打造全國高性能纖維基地的構想。

寧夏寧東泰和新材有限公司是西北地區首家氨綸生產企業。為響應國家西部大開發戰略，經公司統籌謀劃，來到了寧東能源化工基地。這里良好的營商環境、配套齊全的基礎設施、前端完備的產業鏈，為公司的扎根壯大提供了保障。

隨著平煤神馬、煙臺萬華、中國石化等企業項目陸續落地，寧東基地氨綸產能超過15萬噸，躍升至全國第五位，被中國石化聯合會評為“中國氨綸谷”。2025年5月，全球最大的氨綸生產商之一曉星集團在寧東投資的年產36萬噸氨綸及原料配套的三期項目開工。公司負責人表示，寧東基地完善的產業鏈、足夠規模的產業集群，是吸引公司落地的關鍵。

創新突圍

無論是資源稟賦、自然條件，還是人才儲備，寧東與東部發達地區相比都有明顯差距。如何培育和激發高質量發展的新動能？

“習近平總書記在寧夏考察時指出，越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略。這給我們指出了清晰的路徑。”寧東科技和信息化局副局長李湖燕說。

創新，曾經是銘刻在一座氣化爐上的啟示。

國能寧煤展廳里擺放著一塊獎牌，這是2024年1月19日，400萬噸/年煤間接液化團隊被授予“國家卓越工程師團隊”稱號時的獎牌。

“這項榮譽的‘獎杯’在這里。”“神寧爐”創新團隊技術骨干馬銀劍指著車間里20多米高的“神寧爐”說。作為打破煤制油工藝瓶頸的核心設備，“400萬噸/年煤炭間接液化技術”是含而不露的“寧東驕傲”：憑借742項關鍵技改、98.5%的國產化率，擺脫了技術受制于人的窘境。

馬銀劍至今記得被逼著開始自主研發時的艱難：氣化爐點不著火，前前后后燒毀了2000多個變壓器；投煤方式不對，水冷壁很容易就被燒壞。“當時大家吃住都在廠里。為了驗證技術，經常連續幾十個小時盯著一個數據。”馬銀劍說，經過5年艱苦攻關，擁有自主知識產權的“神寧爐”研發成功，不僅技術更加優化、氣化效率更高，而且煤種適應性更廣，為劣質煤清潔高效利用提供了途徑。

創業初期的這場硬仗，收獲遠不止于一套設備，更增強了自主創新的底氣和信心。“很多時候，所謂的‘卡脖子’難題其實就是一層窗戶紙。一旦捅破，事情就迎刃而解。”馬銀劍說，必須從沒有路的地方蹚出一條路，才能牢牢掌握核心技術。

創新，如今是延續在企業生產線上的故事。

在寧夏泰和芳綸纖維有限責任公司紡絲車間，一臺臺卷繞機高速轉動，薄如銀絲的纖維在空中掛出晶瑩珠簾。對位芳綸重量僅為鋼絲五分之一左右，強度卻是鋼絲的五六倍，一根對位芳綸加捻長絲可以拉動一輛汽車。這種看似纖柔、實則堅韌的“金字塔尖的高性能纖維”，廣泛用于航空航天、高鐵船舶、水電核電等領域。

隨著國內氨綸市場競爭日益激烈，原本以氨綸為主營產品的泰和公司決定研發對位芳綸，向高附加值領域進軍。對位芳綸對設備的耐腐蝕、耐磨性都有很高要求，關鍵技術、設備一直為國外企業壟斷。從團隊組建到設計產線，再到工藝突破，摸著石頭過河，每個環節都是慢慢探索研究而來。企業相關負責人說，經過“十年磨一劍”的研發，對位芳綸領域出現了能與國際先進技術同臺競技的“中國造”。泰和也憑借國內最大的年產3000噸對位芳綸產能，打開了市場藍海，成為驅動公司業績增長的核心動力。2025年前三季度，公司芳綸業務克服市場波動的影響，實現產銷量、營業收入和利潤的同比上升。

在寧東還有很多這樣的企業，他們是創新的主力軍。寶豐能源年產25萬噸EVA項目的投產，打通煤基聚烯烴全產業鏈，填補了煤制高端產品EVA的市場空白；特別是公司實現核心裝備全部國產化替代，其中有23項達到國際領先水平，破解多項“卡脖子”問題，推動我國化工裝備從“依賴進口”邁向“自主領航”。寧東已經有16家企業創建國家高新技術企業、9家企業創建專精特新企業、8家企業創建自治區企業技術中心，新增單項冠軍產品7項，獲評國家級企業技術中心、專家服務基地各1個。

創新，是創新鏈產業鏈價值鏈深度融合的生態。

經過中間性試驗的科技成果，產業化成功率可以提高數倍。作為解決科技成果轉化“最后一公里”難題的突破口，中試平臺的重要性已經得到公認。中試平臺是新質生產力的孵化器和加速器，也是科技創新和產業創新深度融合的紐帶。

不同于化工生產車間的熱火朝天，占地面積200畝的寧東現代煤化工中試基地內，是一排排外觀樸素的灰白色小樓。走進其中一棟廠房，卻發現別有洞天。二層小樓高的平臺上，銀色的反應罐等實驗裝備通過管道相互連接，組成一個微縮版生產線，杭州合材科技有限公司的中試項目正在緊張有序地進行。“這個項目的原材料以在寧東非常容易獲取的二氧化碳為主，產品也能夠就地銷售，這樣從源頭到產出再到銷售就形成了一個科技成果轉化應用閉環。”公司中試項目負責人魏人健說。

寧東現代煤化工中試基地2021年投入運營，是首批工信部重點培育的中試平臺，也是國內首家現代煤化工中試基地；近期又入選首批國家級制造業中試平臺名單。寧東科創投資有限公司安全副總監楊梅介紹，中試基地運行4年多來，共引進并孵化中試項目31個，推動科技成果轉化為新質生產力。

楊梅說，寧東現代煤化工中試基地的優勢有二。

一是依托當地產業鏈建起的“項目引進—中試驗證—產業轉化”全鏈條服務體系。如上海東庚化工技術有限公司的中試項目是利用寧東基地煤制乙二醇鏈條中的乙醇酸，加工合成為高分子可降解塑料PGA（聚乙醇酸），在寧東產業化后拉動了40多億元投資。

二是有一套創新體制的加持。精細化工領域技術迭代迅速，研發的時間成本是企業極為看重的因素。在寧東，中試項目以科研項目備案，3個月左右就能完成環保、安全評估，這就節省了大量時間。北京海望氫能科技有限公司的有機液體儲氫項目，從項目洽談到完成中試，僅用了不到一年時間。基于一期項目的成功，海望公司正與寧東基地加緊洽談二期項目。

“力爭助推更多前沿技術成果落地轉化，為培育新質生產力、實現科技自立自強注入活力與動能。”中試基地負責人王艷飛說，寧東現代煤化工中試基地正聚力攻堅技術驗證與服務能效提升，加快中試平臺智能化、綠色化升級。

創新，是匯聚各方力量的系統工程。

寧東基地管委會堅持以科技創新打造發展新質生產力主引擎，加快圍繞重點產業鏈部署創新鏈，大力實施創新主體培育、關鍵技術攻關、創新力量匯聚和創新生態涵養四大工程。近年來，寧夏回族自治區及寧東基地管委會累計投入科技創新資金1.27億元，由此撬動全社會研發投入達到創紀錄的14億元。2024年，有研發活動的規上工業企業占比突破65%，帶動企業研發投入首次突破20億元，全社會研發強度達到2.85%，萬人發明專利擁有量38.66件。一個以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系正在加速形成。

向綠拓展

在寧東基地西邊，位于黃河上游的鴨子蕩水庫猶如一塊晶瑩翡翠，在陽光下熠熠生輝。多年來，這里為寧東基地提供了工業和生活用水。據介紹，當年寧東選址在距離黃河僅30多公里的地方，很大程度上就是出于離河近、取水易的考慮。而今天，這樣的地理位置則更凸顯了生態保護的重要性。

作為黃河流域核心位置的“幾”字彎，是黃河流域生態保護的重點。努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，是習近平總書記賦予寧夏的使命任務，寧東必須肩負起保障國家能源安全和黃河生態安全的雙重重任。

面對寧東基地生產規模日漸擴大、環保要求日趨嚴格的新形勢，如何守護黃河流域生態安全？這是一道必答題。寧東基地牢記總書記殷切囑托，加快推進經濟社會發展全面綠色轉型。“我們持續打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，大力發展清潔能源產業，實施節能降碳加氫行動，加快推動傳統產業綠色低碳改造升級，在黃河畔繪就產業轉型與生態和諧相得益彰的新畫卷。”寧東能源化工基地黨委委員、管委會副主任涂克成說。

靠著自我加壓的自覺性，寧東基地所有生產單位的能耗全部達到全國標桿水平以上。

作為寧夏首家國家級工業廢水循環化利用園區，寧東大力推廣工業水循環利用、重復利用等節水技術，鼓勵企業通過技術改造對尾水、廢水處理后，實現資源化利用。特別是基地內的現代煤化工產業區，已建成國內技術領先的化工廢水及礦井水處理裝置。

寧東基地大力實施廢水“近零排放”工程，13家重點企業均自建污水處理廠；建設5座集中式污水處理廠，將中小企業預處理后的廢水進行深度處理回用。除此之外，寧東基地每個園區都配備了大容積蓄水池。“一旦發生企業廢水沒有及時處理的情況，可以緊急排進池內。無論如何，一定要確保工業廢水不出園區、不入黃河。”寧東泰暢水務有限公司副總經理黎少鋒說，“寧可備而不用，不能用而無備。”

靠著“化排放為資源”的辯證法，寧東將一項項發展中的制約因素變為支撐要素。

黎少鋒說，近些年寧東企業的思路發生了很大變化。過去的慣性思維中，污水處理就要增加運營成本。但現在企業治污的積極性提高了，經常主動與他們聯系，尋求以廢治廢、變廢為寶的治污方案。

作為傳統火電企業，寧夏電力鴛鴦湖公司曾經連年虧損。但在近年，卻靠著一系列“不務正業”的玩法打了翻身仗。2021年，在寧東管委會撮合下，鴛鴦湖公司與旁邊產業園里的寧夏恒泰生物科技有限公司簽訂合同，將發電過程中產生的水蒸氣通過管道輸送給后者作為動力能源，由此產生了第一筆賣氣收入，還減少了園區企業化石燃料的使用。接下來，鴛鴦湖公司與五恒化學有限公司合作，共同投資建設了輸送管道，滿足后者的壓縮空氣、氮氣等用能需求；五恒化學產生的電石渣，則進入電廠，代替石灰石用于制備脫硫漿液。

鴛鴦湖公司的服務半徑不斷擴大，合作方式日益多元，已可以提供工業蒸氣、壓縮空氣、氮氣、等“十能聯供”，電石渣、凝結水等在內的“五廢回用”，成為30多家企業服務的綜合能源供應商，實現了既減少處置費用、又節省采購成本的多贏。

為了方便用氣，寧夏惟遠新能源有限公司選址到電廠附近。“我們每小時用氣負荷最高在300噸左右，這不是個小數字。而且鴛鴦湖電廠不僅能夠連續穩定地供應蒸氣，在除鹽水等方面也能為企業提供解決方案。”公司公用工程負責人王文明說。

靠著各展其能的開拓性，寧東探索終端固碳、源頭減碳的多重路徑。

“雙碳”目標是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。煤化工產業具有天然的二氧化碳高排放特征，如何在保障國家能源安全和產業發展的同時，滿足“雙碳”要求？

路徑之一是排放物的資源化利用。

在國能寧煤甲醇分公司廠區，兩個巨大球型罐體并肩佇立。甲醇生產過程通過壓縮、捕集、提純、液化生成的液態二氧化碳，經廠區管道輸送至此暫存，再用運輸車運往上百公里外的中石油長慶油田分公司，用于石油開采中的“驅油”環節。CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）技術將捕集的液態二氧化碳注入油藏，置換出巖層中的殘余油、降低原油黏度，又能實現二氧化碳的地質封存，同時節省了驅油劑和注水的大量費用。

“300萬噸/年CCUS一期工程滿負荷運行以來，每天都有40多輛運輸車來這里裝載二氧化碳產品。”甲醇分公司副總工程師門小勇說，寧東能源化工基地二氧化碳排放大、來源足、濃度高，過去是令人撓頭的難題，現在則變成了優越的碳源條件。寧東提出打造全國最大的二氧化碳捕集利用基地的目標。

路徑之二是從源頭上控制排放。

以一氧化碳與氫氣合成甲醇項目為例，此前氫氣通過水氣變換反應生成，過程中會產生大量二氧化碳。如果用綠氫替代，只要控制好工藝，理論上是可以實現“零碳排放”的。劉元管給記者算了一筆賬：“雖然綠氫在制造、儲存、運輸等環節具有較高成本，但將其作為甲醇生產原料，可以大幅減少煤炭使用量，降低甲醇生產原料成本。”劉元管對這條技術路線滿懷信心。

乘勢而上

“社會主義是干出來的”“幸福是奮斗出來的”，本報調研組在寧東基地采訪期間，這兩幅標語時常躍入眼簾。站在“十四五”“十五五”交匯的時間門檻，這兩句話越發引人深思、催人奮進。

如果說“第一次創業”講述了寧東在資源優勢、政策東風加持下，埋頭苦干、奮勇爭先的故事；正在開啟的“第二次創業”，則將在改革提質、創新突破的敘事中破題開局。

2021年，寧東實現“再造一個寧夏經濟總量”的目標，成為西北地區唯一產值過千億元的化工園區；2024年，寧東基地工業總產值突破2000億元；2025年1月至11月，工業增加值增長11.4%，固定資產投資增長7.2%。寧東經濟展現出強勁的發展韌性和投資潛力。

2023年，寧東基地成立20周年之際，寧夏印發《支持寧東能源化工基地二次創業和高質量發展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），從加快建設現代化產業體系、大力提升產業核心競爭力、持續推動減污降碳協同增效、全面擴大對外開放合作、縱深推進重點領域改革等方面，明確了寧東基地未來的戰略定位、發展目標、產業布局和重大舉措。

“《行動計劃》明確了‘一個基地’‘五個示范區’的新戰略定位，即建設國家戰略能源儲備基地，國家現代能源經濟示范區、國家產業轉型升級示范區、西部先進制造業發展示范區、寧夏產業集聚產城融合示范區、黃河流域綠色低碳循環發展示范區。這對寧東基地的高質量發展提出了新的要求。”張偉說。

逆水行舟，不進則退。

當前，寧東基地高耗能項目產值占比仍然較高，碳排放強度仍處高位，產業綠色轉型需要加快；產業結構總體上處于產業鏈中上游環節，向價值鏈中高端邁進尚需進一步突破；基礎研發和技術創新能力相對有限，自主知識產權的核心技術和裝備較為缺乏；高質量發展所需的專業人才和管理人才數量不足，科技創新和產業創新深度融合仍需持續加強。

近年來，受國際國內復雜多變的經濟形勢影響，我國經濟發展面臨的困難和挑戰明顯增多，經濟下行壓力加大，不確定因素增多。在此背景下，寧東基地企業產品主要集中在通用合成材料、傳統精細化學品等領域，容易受下游市場波動的影響。

產業結構偏重、能源結構偏煤的問題尚未解決，資源約束偏緊的瓶頸開始顯現。寧東基地管委會經濟發展局局長田彥虎說，400萬噸煤制油項目投產后，每年煤炭消費達3000萬噸，接近每年可采量一半，昔日富余的資源已變成緊平衡。依靠資源要素投入的發展方式難以持續，客觀上倒逼產業向下游轉型延伸。“寧東的全產業鏈發展必須體現出從要素驅動到創新驅動的發展方式轉變。”他說。

惟改革者進，惟創新者強。

為破解資源瓶頸，寧東基地在寧夏排污權、用能權等“六權”改革中先行先試。2023年11月，寧東基地管委會與四川阿壩州水務局完成全國跨省區域水權交易“第一單”，購得3年期每年500萬立方米的黃河用水權，解決了上百個項目的用水指標難題，成為“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則下的重要制度創新。

為緩解綠電少、電價高、排放量大等問題，寧東積極引入多種可再生能源，積極打造“零碳園區”。2025年6月，寧東現代煤化工產業綠電園區首期復合光伏項目并網發電。項目全部建成后，每年可減排二氧化碳740萬噸，相當于植樹造林2萬公頃。

此外，在寧夏全區率先推行多評合一、全程代辦、證照分離、預審代辦等“放管服”改革舉措；出臺“創新20條”，強化企業創新主體地位，構建全鏈條支持體系；建立以崗位管理為核心的人事管理體系，推動人事薪酬制度改革……一項項改革舉措激發了經營主體活力。

不謀全局者，不足謀一域。

黨的二十屆四中全會召開后，寧東基地迅速召開現代煤化工產業高質量發展座談會，就“十五五”發展規劃向各方面專家咨詢論證，以高水平規劃引領基地“二次創業”和高質量發展新征程。

只有善于識變應變，補足發展短板，才能化危為機，突破發展的“天花板”。寧東基地將統籌“十四五”圓滿收官和“十五五”良好開局，以“二次創業”為抓手，提升發展的“含金量”“含新量”“含綠量”，不斷開創高質量發展新局面。

“寧東基地高質量發展機遇和挑戰并存，總體上機遇大于挑戰，我們要把握大勢、堅定信心。”買彥州表示，寧東將堅定不移走綠色低碳發展道路，著力加快轉變經濟發展方式、加快產業轉型升級、加快新舊動能轉換、加快區域協調發展、加快改革創新步伐，在示范引領上闖出一條新路。

（經濟日報調研組成員：齊 平 楊開新 齊 慧 馬呈忠 李芃達 朱雙健）