推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法，是近期國務院出臺的《固體廢物綜合治理行動計劃》中部署的一項重要舉措。這一直擊行業痛點的改革對于推動固體廢物綜合治理、暢通循環經濟鏈條發揮著多方面重要作用。

首先，破難題降成本。以往，從事報廢產品回收的自然人多以“不帶票銷售”方式與資源回收企業開展業務，導致資源回收企業缺乏有效的進項抵扣憑證，增加了企業經營成本，制約了行業發展。為解決這個長期困擾資源回收企業的“第一張票”難題，我國自2024年4月29日起開始實施資源回收企業“反向開票”，即自然人報廢產品出售者向資源回收企業銷售報廢產品，符合條件的資源回收企業可以向出售者開具發票。此舉拓寬了資源回收企業獲取發票的途徑，解決其“第一張票”難取得以及由此帶來的增值稅進項稅款難抵扣、成本費用在所得稅前難扣除的問題，幫助企業有效降低成本。

其次，促規范強信心。自然人通過“反向開票”銷售報廢產品可享受小規模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅、3%征收率減按1%計算繳納增值稅、按照銷售額0.5%預繳經營所得個人所得稅等政策，同時由資源回收企業為其代辦增值稅及附加稅費、經營所得個人所得稅的申報事項，在保障自然人合法權益的同時，有效減輕其辦稅負擔，進一步激發其參與正規回收的積極性。這將從源頭提升整個行業規范性和透明度，增強投資者信心，吸引更多資本進入資源回收行業。

目前，“反向開票”的資源回收企業達1.48萬戶，2025年1月到12月初“反向開票”金額近9000億元。為推動政策更好落地，稅務部門持續優化征管信息系統，進一步提升辦稅便利度。要更充分釋放政策效能，仍需產業鏈最前端自然人出售者的理解與配合，需要資源回收企業按照有關規定依法合規操作。

相信在多方協同下，“反向開票”將更有效推動資源回收利用鏈條轉起來、活起來，為推進美麗中國建設，加快經濟社會發展全面綠色轉型提供精準有力支持。（作者：董碧娟 來源：經濟日報）