春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記在北京考察時(shí)指出，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展是下好全國(guó)發(fā)展“一盤(pán)棋”的制勝要訣，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性愈發(fā)凸顯。

我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)差異顯著，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題較為突出，已成為制約高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸之一。破解這一發(fā)展難題，必須縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，讓城鄉(xiāng)之間、區(qū)域和區(qū)域之間更好地實(shí)現(xiàn)融合聯(lián)動(dòng)。

協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向的統(tǒng)一，它既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)。實(shí)踐中，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域融合發(fā)展，正是落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的兩大實(shí)踐路徑：前者能夠有效釋放鄉(xiāng)村投資和消費(fèi)潛力，后者將促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域高效流動(dòng)，有助于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。

近年來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展積厚成勢(shì)，取得積極進(jìn)展——

從西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，以及京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域動(dòng)力源作用的更好發(fā)揮，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的效能加快顯現(xiàn)。

戶籍制度改革進(jìn)一步深化、新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)加快實(shí)施、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)，以縣城為重要載體的城鄉(xiāng)融合發(fā)展展現(xiàn)出強(qiáng)大活力與巨大潛力，正成為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問(wèn)題的“鑰匙”。

“十五五”開(kāi)局之年如何開(kāi)好頭、起好步，對(duì)于全年乃至未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。依靠傳統(tǒng)的單打獨(dú)斗模式已難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，更需要通過(guò)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)融合，不斷優(yōu)化空間布局，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展絕非簡(jiǎn)單劃一的“齊頭并進(jìn)”，而是強(qiáng)調(diào)在遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“十個(gè)指頭彈鋼琴”，讓城鄉(xiāng)區(qū)域之間合理分工、各展所長(zhǎng)，促進(jìn)資源要素自由高效流動(dòng)，在更高水平的動(dòng)態(tài)平衡中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）