馬一德代表：創(chuàng)新機(jī)制穩(wěn)定就業(yè)
就業(yè)穩(wěn)則民心安、社會穩(wěn)。“當(dāng)前，以大語言模型為代表的生成式人工智能技術(shù)快速發(fā)展，正深刻重塑勞動力市場。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，應(yīng)將人工智能對就業(yè)的影響納入人工智能發(fā)展戰(zhàn)略和就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)籌考量，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加快制度供給。”全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德表示。
馬一德代表介紹，目前我國人工智能治理主要聚焦內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)合規(guī)等領(lǐng)域，對人工智能就業(yè)影響缺乏預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制。因此，要構(gòu)建人工智能就業(yè)影響評估機(jī)制，筑牢高質(zhì)量充分就業(yè)根基。
“面對人工智能對就業(yè)的沖擊，既不能因噎廢食、阻礙技術(shù)進(jìn)步，也不能放任不管、讓勞動者獨自承擔(dān)轉(zhuǎn)型代價，關(guān)鍵是要建立一套兼顧效率與公平的制度框架。”馬一德代表說，要在擁抱技術(shù)進(jìn)步的同時，守護(hù)億萬勞動者的根本利益，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)加大保障和改善民生力度。
圍繞加快制度供給，馬一德代表建議：一是對企業(yè)大規(guī)模部署人工智能替代人力的行為實施前置評估和過程監(jiān)測；二是構(gòu)建適應(yīng)人工智能時代的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，推動職業(yè)技能培訓(xùn)體系升級，提升勞動者駕馭人工智能工具、與人工智能協(xié)同工作的能力；三是將就業(yè)效應(yīng)納入人工智能產(chǎn)業(yè)政策考量范圍，在制定和執(zhí)行人工智能產(chǎn)業(yè)政策時，同步評估就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)和就業(yè)替代效應(yīng)。（經(jīng)濟(jì)日報記者 馬春陽）
王煜委員：務(wù)實舉措助民增收
今年的政府工作報告提出，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實舉措。全國政協(xié)委員、中國民間商會副會長、春秋航空董事長王煜表示，這是扎實推進(jìn)共同富裕的必然要求，體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
王煜委員表示，通過在需求端發(fā)力，解決老百姓的后顧之憂，讓老百姓敢消費、愿消費，對平衡供需關(guān)系具有重要意義。
近年來，我國居民收入保持穩(wěn)定增長。“十四五”期間，我國居民人均可支配收入年均增長5.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過6000萬人。王煜委員表示，這為實施增收計劃奠定了良好基礎(chǔ)。“接下來，要進(jìn)一步提升高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等重點群體的就業(yè)穩(wěn)定性，從而使相關(guān)群體的收入質(zhì)量和社會保障覆蓋率穩(wěn)步提升。”
王煜委員建議，“十五五”期間，各地方政府要明確設(shè)定“居民收入占國民收入比重”的階段性目標(biāo)，并納入相關(guān)部門考核體系，同時強(qiáng)化公共服務(wù)兜底保障，減輕居民在養(yǎng)老、育幼、教育、醫(yī)療方面的成本壓力和隱性負(fù)擔(dān)，將宏觀部署轉(zhuǎn)化為群眾實實在在的獲得感。企業(yè)要不斷提供市場需要、老百姓放心的產(chǎn)品，滿足居民多元化的消費需求，同時充分吸納就業(yè)，持續(xù)提高員工收入。（經(jīng)濟(jì)日報記者 康瓊艷）
葛均波委員：科技賦能公共服務(wù)
如何進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平，事關(guān)民生福祉。全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波認(rèn)為，近年來，我國在基本公共服務(wù)領(lǐng)域取得顯著成就，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施得到極大改善，越來越多的群眾能夠享有基本的醫(yī)療保障。
“進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平需要綜合施策，從制度建設(shè)、人才培養(yǎng)等多方面發(fā)力。”葛均波委員表示，應(yīng)以農(nóng)村和基層為重點，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平差異。
針對基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)存在的短板，葛均波委員建議：“開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，采取知識講座、臨床帶教等多種方式提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，并重視后備人才隊伍培養(yǎng)。”
葛均波委員表示，基本公共服務(wù)水平需與時俱進(jìn)，注重對人工智能等技術(shù)的有效使用，以科技賦能基本公共服務(wù)提質(zhì)增效。他建議加快研究人工智能代步裝置等輔助設(shè)備，提升老年人的生活幸福感。“人工智能技術(shù)已在醫(yī)學(xué)影像識別、病理診斷等領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大潛力，有望為基層醫(yī)生提供有力輔助，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正沉下去、讓基層能力強(qiáng)起來，必須結(jié)合實際情況善用新技術(shù)，推動技術(shù)與人才同步發(fā)展。”（經(jīng)濟(jì)日報記者 覃皓珺）
李雪平代表：社會保障更可持續(xù)
“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，“穩(wěn)步提高社會保障水平”“增強(qiáng)社會保險體系可持續(xù)性”。“近年來，隨著社會保險覆蓋面的擴(kuò)大，我國成功建成世界上規(guī)模最大的社會保障網(wǎng)，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險制度體系不斷健全。”全國人大代表，四川省眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村黨委書記、村委會主任李雪平說。
“社會保障‘安全網(wǎng)’越織越牢，這一點在相關(guān)數(shù)據(jù)也有直觀體現(xiàn)。”李雪平代表說，四川社會保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，全省基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到6602萬人，比“十三五”末增加了547萬余人；職業(yè)傷害保障試點累計為290多萬名外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)人員撐起“安全傘”；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至700元。
“增強(qiáng)社會保障可持續(xù)性，不僅需要健全相關(guān)政策法規(guī)，更要想方設(shè)法調(diào)動基層群眾的積極性。”李雪平代表建議，強(qiáng)化“真激勵”，通過改革補(bǔ)貼方式提高中高檔次繳費補(bǔ)貼比例，激發(fā)群眾參保積極性；優(yōu)化“軟環(huán)境”，破除參保的制度障礙，健全集體補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵有條件的村集體、企業(yè)提供補(bǔ)助，拓寬籌資渠道；推動“廣知曉”，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式加強(qiáng)政策宣傳，用“明白賬”打消群眾疑慮。（經(jīng)濟(jì)日報記者 劉 暢）
周軍平代表：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)成果共享
今年的政府工作報告提出，推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在全國人大代表，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長周軍平看來，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全體人民共同富裕的重要路徑，其意義在于通過縮小發(fā)展差距讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
周軍平代表表示，海南住建系統(tǒng)正加速全面融入自貿(mào)港建設(shè)大局，通過增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能、營造高品質(zhì)宜居環(huán)境、構(gòu)筑安全韌性基礎(chǔ)設(shè)施、探索綠色低碳發(fā)展路徑等，不斷夯實城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)。
周軍平代表介紹，截至2025年年底，海南已對全省200個和美鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃進(jìn)行完善提升，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)空間布局。同時，高質(zhì)量城市更新工作穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)部門立足海南地域特色與資源優(yōu)勢，正加快建設(shè)具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化人民城市。
“2026年，海南計劃新建250個和美鄉(xiāng)村、整治提升2500個清潔鄉(xiāng)村。”周軍平代表說，全省住建系統(tǒng)將大力弘揚(yáng)“求真務(wù)實、專業(yè)高效、廉潔擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，為進(jìn)一步提高海南城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港貢獻(xiàn)力量。（經(jīng)濟(jì)日報記者 姚 進(jìn)）