張健委員：織密金融安全網

今年的政府工作報告提出，積極穩妥化解金融領域風險。全國政協委員、湖南省政協副主席、湖南省工商聯主席張健認為，今年的表述緊扣當前地方中小金融機構風險仍需壓降、不良資產有待出清、監管協同仍需強化的現實背景，體現了“穩字當頭、穩中求進”的政策導向。

“從中小金融機構改革化險到加快行業改革轉型步伐，從聚焦區域重大戰略到優化科技金融服務，各地立足區域發展實際，推出了一系列舉措，呈現精準化、協同化特征。”張健委員介紹，2025年，湖南省構建起風險監測、預警、處置全鏈條協同機制，推動風險早識別、早干預、早化解。

“十五五”開局之年，守牢金融安全底線，推動市場穩定發展至關重要。“從金融領域風險化解角度講，既要穩妥處置存量風險、嚴控增量風險，又要引導金融活水精準滴灌實體經濟，為高質量發展筑牢金融安全屏障。”張健委員說。

張健委員建議，一是強化銀企對接與信用建設，引導民營企業合規經營、珍視信用，推動金融機構優化普惠金融供給，壓降融資成本；二是積極開展金融風險宣講，提升民營企業識別非法金融活動、防范融資風險的能力；三是積極搭建政企溝通平臺，反映民營企業訴求，推動優化風險處置政策，助力優質民營企業參與中小金融機構改革化險。（經濟日報記者 覃皓珺）

阮前途委員：保障城市生命線

今年的政府工作報告對“著力構建新型電力系統”作出部署。全國政協委員、國網上海市電力公司二級顧問阮前途表示，安全、綠色、可靠的新型電力系統是滿足人民美好生活需要和城市發展需求的重要保障。

“超大城市在推進新型電力系統建設過程中，面臨的約束條件更復雜、矛盾也更集中。”阮前途委員表示，超大城市電力電量剛性增長，但新能源規模占比偏少，電源空心化問題突出。近年來，上海市用電需求達百萬千瓦級的項目頻現，局部供電矛盾凸顯，電源和電網建設速度難以匹配新增負荷需求。此外，受制于城市空間限制，城市內部發電能力不足。目前，上海市外來電占比已近一半，系統運行復雜程度增加，系統安全穩定運行風險較高。

阮前途委員建議，推進新一代煤電升級，全力加快跨省跨區輸電通道建設和市內能源綠色轉型，打造超大城市多元綠色能源供應體系。保障大電網安全，構建智慧靈活配電網和智能微電網。與此同時，還要強化前沿科技標準布局，推動長時儲能、電力需求響應、電碳協同等多種應用場景、多個技術領域的技術標準制定，構建新型電力系統標準體系。（經濟日報記者 康瓊艷）

潘越代表：有序化債穩預期

今年的政府工作報告提出積極有序化解地方政府債務風險。全國人大代表，廈門大學社會科學研究處處長、經濟學院教授潘越認為，要在守住系統性風險底線的前提下，實現風險化解與發展提質的雙贏。

潘越代表表示，2026年財政預算安排既體現了保障力度，更凸顯了政策協同的創新，為地方卸包袱、穩預期提供堅實支撐。一是資金精準滴灌，安排2萬億元置換存量隱性債務額度，安排8000億元新增專項債券補充地方政府性基金財力，支持化債。同時，1.3萬億元超長期特別國債匹配長期項目。二是權責協同增效，中央對地方轉移支付達10.42萬億元，既強化中央托底作用，又壓實地方主體責任。三是財金合力賦能，通過1000億元財政金融協同促內需專項資金撬動萬億元級信貸，形成化債合力。

化債進展方面，2025年多地成效顯著，但仍面臨一系列亟待解決的問題。潘越代表建議，為更好平衡風險防范與穩定發展，應堅持以化債穩預期、以增長釋空間、以民生守底線。既要著力盤活存量資產，積極化解地方債務風險，又要加快培育經濟增長點，聚焦新質生產力等領域，撬動社會資本參與重點項目建設，持續深化經濟發達地區和重點省份的幫扶機制，以協同發展釋放增長空間，并切實守好風險底線。（經濟日報記者 劉春沐陽）

湯立新代表：暢通鐵路大動脈

今年的政府工作報告對加強重點領域風險防范化解和安全能力建設作出重要部署，并強調統籌防風險和促發展，進一步增強發展韌性，堅決守牢安全底線，促進社會和諧穩定。“強化公共安全治理，提升重要基礎設施本質安全水平，對守牢安全底線、增強發展韌性至關重要。”全國人大代表，中國鐵路南昌局集團有限公司黨委書記、董事長湯立新表示。

“鐵路作為國家重要基礎設施、國民經濟大動脈，其安全關系著千家萬戶。持續推進鐵路沿線環境綜合治理是守牢安全底線、建設平安中國的重要舉措。”湯立新代表認為，鐵路單位和地方單位要以法治為基石，用好鐵路護路聯防、檢企聯動、警企聯動等機制，常態化開展鐵路沿線環境隱患綜合治理；探索“路地協同”、標本兼治的安全治理新路徑，為持續夯實安全生產基礎、保障群眾安全出行筑牢堅實屏障。

湯立新代表建議，加大鐵路防護柵欄缺口、非法通道整治力度，進一步提高鐵路外部環境安全風險防范能力。同時，用好“雙段長”責任制，形成路地緊密合作、廣泛覆蓋鐵路區段的治理模式，實現隱患發現、交辦、整改、驗收全流程閉環管理。

“下一步，我們將繼續和鐵路沿線各地一起守牢安全底線，以更高標準打造鐵路沿線安全環境治理標桿，為交通強國建設貢獻更大力量。”湯立新代表說。（經濟日報記者 徐 達）

殷翠平代表：建好百姓放心房

今年的政府工作報告提出，有序推動安全舒適綠色智慧的“好房子”建設，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。“作為一名常年與鋼筋混凝土打交道的代表，我深刻感受到‘安全’二字對于房地產市場的分量。”全國人大代表、湖南省東方紅新型建材有限公司吊裝事業部部長殷翠平說，當前，房地產市場仍在調整，防范化解風險是穩定的前提。要著力穩定房地產市場，就要從源頭筑牢質量安全的基石。

殷翠平代表在一線從事裝配式建筑工作多年，在他看來，裝配式建筑有諸多優點。構件在工廠實現標準化生產，再運輸到施工現場組裝，這樣不僅能縮短工期、降低成本，更重要的是能有效解決傳統施工中因人員水平參差不齊導致的質量問題。標準化生產意味著構件尺寸更精準、養護更到位，主體結構的安全性和耐久性得到提升。

“房屋交付后的運行維護，同樣是確保安全的重要一環。電梯安全隱患、消防通道堵塞、外墻脫落風險等，都需要高質量的物業服務去排查和化解。把物業服務質量納入‘好房子’的標準，就是從建設端延伸到治理端，實現全生命周期的安全守護。”殷翠平代表說。

殷翠平代表建議，加快完善相關法規，深化裝配式建筑產品化改革，建立健全統一的技術標準，不斷提升工程品質。同時，強化對物業服務的監管與評價，讓安全、舒適、綠色的“好房子”真正成為老百姓的放心房，以行業的高質量發展穩住市場預期。（經濟日報記者 常 理 謝 瑤）