今年政府工作報告中，有兩處表述引發廣泛關注，一是“2025年綜合整治‘內卷式’競爭成效顯現”；二是2026年政府工作任務之一是“深入整治‘內卷式’競爭”。從“綜合”到“深入”，一詞之變，體現了中央對“內卷式”競爭的精準判斷。

“內卷式”競爭通常表現為簡單粗暴的價格戰。企業以價換量的結果就是利潤不斷被壓縮、產品日趨同質化、創新投入被擠占，最終陷入“不卷就死、越卷越虧”的惡性循環。有民營企業家曾道出許多經營主體的無奈：同行都在低價搶單，不跟著“卷”就活不下去，根本沒精力搞研發。而對地方而言，忽視本地產業基礎和資源稟賦，盲目跟風熱門賽道，會導致區域產業布局重復、產能過剩等問題。

“綜合”變“深入”，意味整治“內卷式”競爭的范圍在擴大、力度在升級、措施在加強。過去，綜合整治主要集中在企業層面，重在推動落后產能有序退出，增強行業自律，規范市場競爭秩序，更多是方向性的引導。

現在，是既要管好企業的市場行為，更要管好政府行為。今年政府工作報告提出，綜合運用產能調控、標準引領、價格執法、質量監管等手段，并特別強調強化公平競爭審查剛性約束，就是要強化管理，從制度上建立一套規則，從源頭上加強反壟斷、反不正當競爭，約束好公權力，讓市場競爭真正回歸品質、服務與創新。

“綜合”變“深入”，也意味整治“內卷式”競爭的目標在深化。過去一年，整治“內卷式”競爭成效初步顯現：絕大多數重點車企賬期壓縮、光伏產品價格逐漸趨于穩定……這些看得見的變化證明，綜合整治不是走過場。顯然，2026年的深入整治不會是對既有成效的簡單延續，而是從深層次上穩固經濟發展根基，即幫助企業打破困境、跳出卷價格泥潭，有精力有能力開展創新研發；引導地方摒棄“拼政策”的老路，轉向優化營商服務、推動高質量發展。

正如代表委員們在審議討論政府工作報告時所感受到的，整治“內卷式”競爭不是權宜之計，而是服務高質量發展的長期任務。這場從“綜合”到“深入”的治理變革，正為我國經濟發展注入持久動力。（作者：李 苑 來源：經濟日報）